达州市教育局

关于市政协五届五次会议第082号提案

办理情况（A）的函

孙玉明委员：

您在市政协五届五次会议上提出的《关于解决当前城乡教育不均衡问题》（第082号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“优化资源配置”建议办理情况

一是加强教育经费保障力度。建立完善教育经费保障机制，逐步提高生均公用经费拨款标准。小学生均公用由650元/生.年提高到720元/生.年，初中生均公用由850元/生.年提高到940元/生.年，在此基础上寄宿生生均公用由200元/生.年提高到300元/生.年。指导各县（市、区）结合辖区实际，在拨付生均公用经费时，向乡村小规模学校、寄宿制学校适当倾斜，​保障学校正常运转。二是实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划。编制《达州市义务教育学校薄弱环节改善和能力提升规划（2021-2025）》，推动教育资源与教育需求均衡配置、高效利用，促进农村教育一体化、集约化发展。2021年以来，累计撤销中小学（幼儿园）242所、教学点926个；合并中小学（幼儿园）39所，转变学校类别中小学（幼儿园）53所。投入资金15.78亿元，实施建设项目856个，建设校舍面积111.5万平方米，新增学位6万余个。三是积极推进义务教育学校教师交流轮岗。推行城乡学校校长、教师交流轮岗制度，推动教师在全市优质学校与薄弱学校、城区学校与乡镇学校、乡村中心校与乡村教学点之间，开展轮岗交流、走教支教、名师送教等活动。对在乡村中小学聘用累计满25年、且聘岗期间按照当地互派轮岗实施办法到城镇中小学任教满3年的教师，按规定通过中小学副高级及以下教师职称评审后，可聘用到相应岗位层级最低等级岗位，不占相应等级教师岗位数量。

二、关于“加强农村教育支持”建议办理情况

一是强化学校结对帮扶。以托底性帮扶万源为契机，在全市范围内遴选70所优质学校全覆盖托底性帮扶万源74所学校，重点围绕“办学思想、学校管理、组织建设、教学教研、教师培训”5个方面，累计开展交流指导600余人次，跟岗学习200余人次，为受帮扶学校捐赠教学设备及资金300余万元，促进万源结对学校实现“管理水平、教研能力、队伍素质、教学质量、办学条件、办学品质”六大提升。二是深化教学资源共享。深入推进国家智慧教育平台应用，遴选35所学校试点探索平台优质数字资源和应用场景应用，立项国家中小学智慧教育平台应用专项课题26项，推动国家中小学智慧教育平台纳入课程体系常态化应用。以“四川云教”为抓手，加强“四川云教”达一中联盟、通川一小联盟建设，打造达一中优师引航课堂，常态开展“四川云教”接收学校优质课例评选展示、应用案例征集等活动。目前，2所主播学校累计推送精品课堂视频、教学教研资源数1.7万余个，接收学校达43所，有效促进城乡教学资源共享。三是强化留守儿童关心关爱。聚焦农村留守儿童管理现实问题，结合片区内留守儿童及家长意愿和需求，遴选93所试点学校，全面开展以“生活照料、学习辅导、安全管理、心理辅导”为重点的“4 N”关爱行动，4600余名农村留守儿童纳入全时段关爱照护，相关做法被《光明日报》、“学习强国”学习平台、《四川日报》相继刊发，并成功入选“第五批全国农村公共服务典型案例”。

三、关于“促进校际均衡发展”建议办理情况

一是深化学区制治理。按照“城乡统筹、强弱搭配、相对就近”原则，建立完善学区运行机制，深入推进“名校 新校”“名校 弱校”“名校 乡镇校”等多种办学模式，统筹学区教育资源调配、教育教学一体化管理，扩大全市优质教育资源覆盖面和受益面。全市共建设学区46个，覆盖学校600余所，中心校（龙头学校）共107所，组建教育集团或教育（教研）联盟50余个，创建省级义务教育优质发展共同体领航学校9所。充分发挥龙头学校、学区内中心学校示范引领、辐射带动作用，不断缩小校际差距。二是探索推进县域内中小学校编制“县管校聘”。会同市委组织部、市委编办等部门联合印发《创新激发中小学校活力的十条措施》（达市教〔2020〕20号），按照“总量控制、均衡发展、资源共享”的原则，百万人口以上的大县调剂划入编制40名、其余县（市、区）划入编制30名到指定优质学校，实行编制、岗位、人员、经费单独管理，专门用于选配在职优秀教师帮扶农村薄弱学校，共享教师资源。三是加强教师队伍培训。构建国、省、市、县、校五级培训体系，实现各项培训之间的互补，以“名师工作室”项目建设为抓手，促进教师梯队间融合发展，2021年以来累计培训教师1.2万人次。

下一步，我们将根据您的建议，继续做好以上相关工作，不断推进城乡教育均衡发展，为谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章做出教育贡献。

最后，再次感谢您对教育工作的大力支持！

达州市教育局

2025年8月22日