达州市教育局

关于市政协五届五次会议第197号提案

办理情况（A）的函

杨嘉伟委员：

您在市政协五届五次会议上提出的《关于全面推动达州教育优质发展的建议》（第197号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“优化资源配置”的建议

（一）实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划

编制《达州市义务教育学校薄弱环节改善和能力提升规划（2021-2025）》，推动教育资源与教育需求均衡配置、高效利用，促进农村教育一体化、集约化发展。2021年以来，累计撤销中小学（幼儿园）242所、教学点926个；合并中小学（幼儿园）39所，转变学校类别中小学（幼儿园）53所。投入资金15.78亿元，实施建设项目856个，建设校舍面积111.5万平方米，新增学位6万余个。​

（二）深化教学资源共享

遴选高中学校网点学校、义务教育学区中心校各46所，纳入全省基础教育“网链共享计划”省级民生实事扎实推进，遴选4所城区优质学校作为联盟引领学校，组建市级教学联盟2个，持续输出优质课程和教学资源，依托“网链”覆盖全市所有义务教育学区中心校。将教育信息化作为促进教育公平、缩小城乡差距的重要抓手，实现优质教育资源的共享。深入推进国家智慧教育平台应用，遴选35所学校试点探索平台优质数字资源和应用场景应用，立项国家中小学智慧教育平台应用专项课题26项，推动国家中小学智慧教育平台纳入课程体系常态化应用。

（三）强化学校结对帮扶

以托底性帮扶万源为契机，在全市范围内遴选70所优质学校全覆盖托底性帮扶万源74所学校，重点围绕“办学思想、学校管理、组织建设、教学教研、教师培训”5个方面，累计开展交流指导600余人次，跟岗学习200余人次，为受帮扶学校捐赠教学设备及资金300余万元，促进万源结对学校实现“管理水平、教研能力、队伍素质、教学质量、办学条件、办学品质”六大提升。

二、关于“深化队伍建设”的建议

（一）创新引才方式

统筹7个县（市、区）力量，整合市直属及各地优质中小学资源，面向重点师范大学招引2025年毕业的公费师范生和教育类硕士研究生，先后前往西南大学等四所重点高校举办教育人才“组团式”现场招聘会。2024年引进教育类硕士研究生180余名、部属公费师范生20余人，师资队伍结构和质量得到进一步改善。加大实施农村教师定向培养计划力度，鼓励高校优秀毕业生到农村学校任教，2025年考核招聘195名省属公费师范生，“三区支教”2024至2025学年选派48名城区骨干教师，“银龄计划”招募11名优秀退休教师充实农村教师队伍，有效解决了农村教师结构性短缺问题。

（二）优化队伍管理

今年7月，市教育局、市委编办、市财政局、市人社局等四部门联合印发《关于加强义务教育学校校长教师交流轮岗推进学区制治理和集团化办学的实施意见（试行）》，引导城乡教师合理有序流动，促进教师资源合理分配。各县（市、区）教育部门实行城乡学校教师交流轮岗制度和校级干部交流轮岗制度，按照城乡统筹、科学合理、公开规范的交流原则，采用“教师申请、择优选派”的方式，选派城区优秀教师到乡镇学校支教，选派农村学校具有发展潜力的管理干部到城区优质学校跟岗锻炼。2025年全市义务教育阶段学校参与交流轮岗的教师400余人。

（三）实施分类培训

创新开展教师队伍专业技能、育人功能、管理动能“三能”建设，多维度提升教师综合素养。实施第二批教育“三名”计划，建设工作室50个，包含音体美名师工作室3个，开展3年周期培养。实施教育新时代青年干部培养计划，对100名学校青年干部开展为期两年的集中培养。启动实施班主任心理健康教育全员培训三年行动。争取中省培训资金582万元，针对市级骨干教师、名优校长、“双师型”职业教师、音体美教师等开展示范性培训和托底性帮扶教师培训。

三、关于“推动产教融合”的建议

（一）优化专业设置

围绕“3 3 N”产业集群和企业用人需求，实施专业预警和专业动态调整机制，建立符合行业企业人力资源需求、与区域经济结构相适应的专业体系。近年来，新开设专业46个、淘汰落后专业59个、停办专业点46个，全市中职专业布点166个，覆盖15个专业大类、61个专业。建设国家骨干专业2个、重点专业10个，省级示范专业4个、重点专业13个，专业竞争力得到提升。

（二）共建产教集团

以高新技术产业园区“一核三区”为基础，依托能源化工、装备制造、电子信息3个千亿级产业集群优势，辐射新材料和生物医药等新兴产业，聚焦本科院校硕士点创建，高职院校“双高计划”和中职学校“三名工程”建设，组建达州市域产教联合体，进一步深化产教融合、校企合作，促进产业链与教育链匹配。

（三）共建产业学院

充分利用高等院校、职业（技工）院校等资源，与方大达钢、川东电缆等8家企业共建产业学院，联合开发培训课程、培养师资，打造产训融合示范基地，开展新型学徒制、“订单式”培训。

（四）共建实训基地

围绕校企合作、产教融合目标，共建实训基地，组织师生到基地、企业开展实习实训，大力培养“双师型”教师队伍和技能型职教人才，落实“1 X”证书试点。全市职业院校与海信集团、北汽集团等300多家企业签订校企合作协议，建立了稳定的校外实训基地。

四、关于“推动素质教育”的建议

（一）推进综合育人

开足开齐音体美课程，持续打造书香校园、奔跑校园、清朗校园“三个校园”建设，实施“让校园更美好”主题活动，开展“书香校园”“奔跑校园”系列活动20余场，开展“扣好人生第一粒扣子”等活动1000余场次，有效丰富了学生课外活动形式。

（二）强化心理健康教师招聘

将专职心理健康教师招引数量单列，引导各（县、区）进一步加大心理健康专职教师招引力度，鼓励配备具有心理学专业背景的专职心理健康教师，并逐步增大专职心理健康教师比例。近两年，全市通过人才引进、公开招聘、考核招聘公费师范生等途径，增补专职心理健康教师14名，同比增加50%。

（三）实施班主任全员培训

为进一步提高全市中小学班主任心理健康教育基本知识和技能，市教育局制定了《达州市中小学班主任心理健康教育全员培训实施方案》，从2024年起，拟用三年时间对全市班主任开展心理健康教育全员培训，使班主任对心理健康水平偏低学生具有初步甄别、沟通和应对突发事件的处理能力。

（四）开展全员筛查

2024年，达州投入558万元完成全市50.36万师生心理健康进行了筛查，2025年完成全市47.79万名学生筛查，建立“一生一策”心理健康档案并实施动态管理，并对重点关注学生实施跟踪防控管理。通过近几年的努力，全市中小学生心理健康教育取得了一定成效，学生非正常死亡人数连续三年下降。

通过上述措施，全市教育质量得到了较大提高，2025年新高考首考喜获丰收。下一步，我局将进一步改善办学条件，加大人才引进力度，加强师德师风建设，大力推动实施教育“三名计划”，严格落实人才激励政策，以硬件水平提升带动办学水平和教育质量提升，为谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章做出教育贡献。

最后，再次感谢您对达州教育工作的大力关心和支持！

达州市教育局

    2025年8月27日