达州市教育局

关于市政协五届五次会议第541号提案

办理情况（A）的函

何韦均委员：

您在市政协五届五次会议上提出的《关于深化我市社区教育工作的建议》（第541号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

        一、关于“建立健全机制体制”的建议

市民政局、市委组织部、市委政法委联合印发的《达州市“十四五”城乡社区发展治理规划》明确要求：以社会主义核心价值体系为重点，大力发展社区教育。健全办学网络，建立健全“社区大学—社区学院—社区教育学校—社区教育学习中心”四级社区教育网络，全市建成社区大学1所、社区学院6所、社区教育学校30所、社区教育学习中心51个，鼓励引入社区教育服务机构，建设学习型社区。强化终身教育，将老年教育作为社区教育的重点任务，支持有条件的社区探索发展“学养结合”。推动成立国家开放大学（四川）达州分校和6所国家老年大学县级学院。2025年，全省在8个市州试点建设一批社区综合服务中心，达州市通川区凉水井社区、达川区文兴社区、万源市庙沟河社区、宣汉县育才社区、大竹县东湖社区、渠县文峰社区等6个社区纳入试点范围。根据社区需求，各试点社区积极配套社区教育功能，积极争取上级“老年教育”学位项目支持，努力提升社区教育水平。

市人大常委会出台《关于加强终身教育推进学习型城市建设的决定》，以达州开放大学为基础，在各地设立社区大学，开展含老年教育在内的各类社会继续教育，构建含老年教育在内的继续教育服务体系。2022年，市政府印发了《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》，从强化用地保障、扩大服务供给、提升服务质量、完善服务政策等方面促进养老服务及养老教育模式改革，鼓励委托或引进专业化机构、社会组织规模化承接、连锁化运营社区养老服务设施，开展生活照料、短期托养、居家照护、精神慰藉、老年助餐、老年教育、智慧养老等服务，支持设立“家庭养老床位”，培育一批龙头企业或社会组织，形成“社区养老服务综合体 养老服务站点 家庭”运营模式，构建居家社区15分钟养老服务圈。

二、关于“强化阵地建设”的建议

一是加强继续教育管理者队伍建设。分批次组织成员单位、高校、社区、企业干部到成都、上海、广州、江苏常州等地学习考察，借鉴经验，拓展思路，开阔视野。邀请北京大学、清华大学、国家开放大学、四川电大专家到达州作报告，培训继续教育工作者；二是加强继续教育通讯员队伍建设。从县（市、区）各成员单位遴选通讯员，集中开展学习培训，提升宣传质量；三是加强继续教育师资库建设。从党政机关、企事业单位和大中专院校征集继续教育师资138人，并形成师资库；四是加强继续教育志愿者队伍建设。从社区达人、民间社团艺人和医务工作者、高校学生中遴选志愿者200余人，定期到社区、乡村和企业开展志愿活动。县级相关部门和社区系统性组织社区教育工作者开展了干部党性、警示、思想教育，志愿者业务知识等再教育、再提升培训学习活动，进一步提高了社区教育工作者的理论知识、专业水平和务实能力。

三、关于“培育品牌项目”的建议

        目前，全市建有高等院校3所、达州继续教育大学1所、技师学院1所、老年大学15所，开放教育、社区教育体系较为完备；打造了“书香达州 f 悦读四季”和“巴山大讲堂”区域品牌，通川区获评全国社区教育试验区，创建有国家“i-开心农场实验室”1个、全国优秀终身教育院校1所，通川区东城街道凉水井社区“众爱家园”项目获全国“终身学习品牌项目”称号，贺享雍、张昌国2名同志被授予全国新时代“百姓学习之星”称号；巴山文学院等7个项目获“四川省终身学习品牌项目”，达州职业技术学院等6所院校获“四川省优秀终身教育院校”，达州开放大学被创建为“四川新时代示范开放大学”。截至目前，达州市累计获得省级终身教育荣誉的项目（单位和个人）已达27个。

四、关于“加大经费投入”的建议

推动全民继续教育，提高老年教育水平，经费投入保障是关键。近年来，达州初步建立了经费保障、考核激励、院校联系服务社区（企业、扶持村）三项重要制度。一是强化经费预算投入保障。市、县财政将继续教育（含老年教育）工作经费纳入年初预算，其中，市财政每年预算继续教育工作专项经费50万元，依法督促企业按照规定提取职工教育培训经费；二是建立经费投入考核机制。市政府将终身教育经费列入本级政府预算，并随着教育支出增长逐年增加，将继续教育工作开展情况纳入对各地和市继续教育工作领导小组成员单位的年度目标考核。县级人民政府建立健全继续教育经费同级财政投入保障机制，每年把本行政区域常住人口的终身教育经费纳入财政预算，确保终身教育事业有序有效开展；三是不同形式经费投入补充。各级机关、人民团体、企事业单位和社会组织设置配套专项培训学习经费，直接用于干部职工的继续教育与岗位技能培训。鼓励公民、法人和其他组织捐助终身教育或者举办终身教育机构；鼓励家庭和个人增加学习教育和培训投入。

最后，再次感谢您对职业教育工作的大力支持！

                                                           达州市教育局

                                                              2025年7月28日