达州市教育局

关于市五届人大七次会议第333号建议

办理情况（A）的函

覃有成代表：

您在市五届人大七次会议上提出的《关于进一步加强我市中小学校食堂安全和经费管理的建议》（第333号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

校园食品安全关系师生身体健康和生命安全，是全社会关注的焦点。您提出的加强食品安全监管工作的建议具有很强的针对性和指导性，对提升校园餐厅食品安全管理水平、保障师生饮食安全具有重要意义。

一、多维度筑牢食品安全防线

一是健全制度体系。制发了《达州市学校食堂“互联网 明厨亮灶”智能化管理平台安全巡查考核试行办法》，全面落实各地食品安全属地管理责任和学校食品安全主体责任，明确校长为第一责任人，切实加强各学校学生食堂的管理，提高服务意识水平，确保学校食品安全，确保伙食质量。二是严格采购监管。达州市教育局制发《关于进一步加强市属学校食堂食材及劳务采购管理的通知》，推动监管常态化、规范化。同时指导9个县（市、区）制定县级学校食堂食材及劳务采购管理方案（办法），落实食堂“公益性、服务性”原则。三是优化采购模式。大力推行学校食堂大宗食材集中采购，提升议价与质量把控能力，目前411所学校实行政府集中采购，452所学校自行分散采购，78所学校部分政府采购部分自行采购，6所学校区域联合采购，8家国有企业（平台公司）承担“校园餐”食材供应。四是强化溯源监管。提升“互联网 明厨亮灶”系统应用水平，严禁采购含乳饮料等特定食品，实现食材全链条精准溯源，通过大数据确保来源、数量去向可查、责任可究。五是强化过程管控。2024年至目前，组织开展食品安全知识、操作规范等专题培训共计70期，覆盖全市学校食堂从业人员10203人次，培训覆盖率达100%。通过“互联网 明厨亮灶”智能化管理平台，已有576所学校接入该平台，通过在学校食堂关键区域安装高清摄像头、智能传感器等设备，实现对食材采购、加工制作、留样管理等环节的24小时实时监控。六是加强监督检查，提升应急能力。市教育局先后印发《达州市校园食品安全和膳食经费管理整治方案》等通知，落实各职能部门职责，强化部门协调联动，形成齐抓共管、同向发力的综合施治工作举措。

二、多举措优化经费全流程管理

一是完善预算管理机制。依据学校规模、学生人数等关键要素，科学编制食堂经费预算，明确经费分配标准，同时要求各学校严格遵循财务流程，于每月月底前将供应商供应的食材款项及时结算至政采公司，确保资金流转有序。二是强化财政拨款监管力度。积极协同地方政府，建立健全资金使用追踪机制，通过定期核查、专项审计等方式，对财政拨款的流向及使用情况进行全程监督，消除资金使用盲区，杜绝膳食经费滥用现象。三是严格落实专款专用制度。推动食堂经费独立核算，联合财政部门加快膳食经费拨付进度，督促政采公司收到款项后及时向供应商支付，从制度和流程上防止经费被挪用。四是推进财务管理透明化。要求各学校定期公示食堂收支明细，包括采购支出、运营成本、盈余亏损等信息，主动接受师生监督，并逐步减少现金交易，采用电子支付等更安全、可追溯的结算方式，降低财务风险。五是注重成本控制与效益提升。充分发挥政采集中采购优势，降低食材采购成本，同时鼓励学校食堂创新菜品，优化服务，通过举办美食节、开展满意度调查等方式，提高师生就餐积极性，提升食堂运营效益。

三、多手段加强监督检查

一是构建全方位监督机制。要求各学校组建由校领导、教师代表、家长代表组成的食堂监督小组，每月定期对食堂运营情况、食材质量、经费使用明细等进行检查，详细记录检查结果并形成报告，确保食堂运营规范、经费使用透明合理。二是畅通多元反馈渠道。指导学校设立线上线下相结合的意见反馈平台，鼓励学生和家长通过意见箱、校园APP、微信公众号等方式，及时反馈食堂菜品质量、服务态度、环境卫生等方面问题，学校需在3个工作日内对反馈问题进行回应，7个工作日内完成整改并公示整改结果。三是协同推进法规完善工作。积极联合市场监管、财政等部门，深入调研校园食堂安全和经费管理现状，梳理现有政策法规的不足，结合实际需求，制定或修订相关法规文件，明确食堂安全操作规范、经费预算编制标准、使用范围等要求，为校园食堂管理提供更有力的制度保障。四是强化政策执行与指导。在相关法规完善后，组织开展专题培训，向学校管理人员、食堂从业人员详细解读法规内容，同时建立政策落实督导机制，定期检查学校对法规的执行情况，确保各项要求落到实处。

最后，再次感谢您对达州教育工作的大力支持！

达州市教育局

 2025年8月25日