达州市教育局

关于市五届人大五次会议第403号建议

办理情况（A）的函

李云贵代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于建立学校食堂服务成本分担机制的建议》（第403号建议）收悉。感谢您对达州教育的关心，现将办理情况函告如下：

一、关于“建立学校食堂服务成本分担机制。依法依规明确学校食堂在食材加工成本、学生就餐和学生餐后托管的劳务成本”的建议。

2022年2月，教育部等七部门印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》第十七条中（二、三）款规定：“学校自主经营的食堂（伙房）供餐增加的聘用人员待遇等开支，由地方财政统筹解决；各地可结合当地经济社会发展实际及物价水平，在落实国家基础标准上，进一步完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制，科学确定伙食费收费标准”。第十八条（二）款规定：“食堂收入包括财政补助收入、收取的伙食费和陪餐费收入等。食堂支出包括食材采购成本、人工成本等”，由此可见，该办法已明确规定食堂服务成本的具体内容。

二、关于“及时出台学校食堂服务成本分担的机制文件，建立党委政府与学生监护人合理分担食堂运行成本的长效机制，解决学校食堂运行管理中的困难”的建议。

根据中华人民共和国《民法典》中相关规定：“父母是未成年子女的监护人，未成年人的监护人承担着多方面的责任，其中就包括为未成年人提供基本生活保障和健康保障、安全和教育的保障”。由此可见，未成年人的监护人有责任承担学生在校就餐产生的成本费用；为规范我市中小学校食堂财务管理行为，维护师生合法权益、促进教育事业健康发展，我市根据《中华人民共和国会计法》《事业单位财务规则》《中小学校财务制度》《政府会计准则》《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》《中小学校财务制度》、教育部等七部门印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》等文件精神，结合我市学校食堂的实际情况，于近期草拟了《达州市中小学校食堂财务管理办法》，目前正在征求意见中。

下一步，我局将加强与达州市财政局、达州市发展和改革委员会的沟通、交流，加大部门与部门之间的联动，提高资金使用效益，解决学校食堂在运行管理中的困难。最后，再次感谢您对达州教育工作的大力支持！

                      达州市教育局

                                       2024年8月22日