达州市教育局

关于市五届人大五次会议第273号建议

办理情况（A）的函

余梁代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于对未成年人犯罪进行溯源治理的建议》（第273号建议）收悉。感谢您对达州教育工作的关心，现将办理情况函告如下。

一、全面做好法治宣传教育

各地各校持续加强青少年法治教育，组织开展“学宪法讲宪法”行动，同时坚持以安全法治、防性侵、防诈骗、防欺凌等主题，多角度、全方位开展宣传教育。我局联合公安、检察、法院等相关部门推出“达警安全云课堂 f 全市中小学生安全教育”“防性侵 助成长 共护平安校园”“巴渠佑苗”“法治阳光、呵护成长”“法治护航开学季”等一系列活动，通过课堂教学、专题讲座、主题班会等多种形式加强《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《四川省未成年人保护条例》等法律法规宣传教育。2022年我局通过法治副校长工作局际联席会议制度，出台了《达州市中小学法治副校长聘任与管理工作实施方案》，完成了市本级学校法治副校长集中聘任，全市聘任法治副校长650名，配备率达106%。先后组织开展全市中小学法治副校长培训、全市教育系统法治能力提升培训，不断提升校园法治教育队伍能力水平。全年法治副校长进校开展预防违法犯罪、防性侵、反诈、抵邪等方面的法治讲座830余场次，受教育未成年人60余万人次，不断提升未成年人的法治意识和自我保护意识，进一步明晰违法和犯罪间的法律界线，切实保护好自身权益。

二、切实抓好心理健康教育

全市各中小学校严格按照“每班每两周至少1课时,每学期不少于9课时”心理健康教育课程标准要求，开足开齐心理健康教育课。积极与知名高校合作，联合编纂了从小学四年级至高中三年级的全套《中小学心理健康教育》读本，邀请该套读本主编等心理健康教育专家开展师资培训，坚持把预防儿童青少年的心理危机和自杀极端行为纳入学校心理健康课程，着力构建具有达州特色的心理健康教育课程体系。认真贯彻落实《达州市中小学校心理辅导室三年建设方案》，2023年投资3470万元建成81所中小学校标准化心理辅导室，2024年投资6710万元，建设标准化心理辅导室185所，实现全市在校学生500人以上的学校标准化心理辅导室全覆盖。2023年，我市启动了农村留守儿童周末假日寄宿学校试点工作，在全市遴选了93所试点学校，针对农村留守儿童开展以“生活照料、学习辅导、安全管理、心理辅导”为重点，适度拓展其他方面的“4 N”关爱行动，5900余名农村留守儿童纳入周末假日全时段照护，接受了有效的心理辅导服务。2023年7月10日，达州市“心手相牵，快乐成长”困难未成年人暑期研学活动在市未成年人素质教育实践基地正式开营，来自各县（市、区）的540余名困难未成年人（留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童）在基地接受了为期一周的研学教育。通过开展心理健康知识宣传、心理素质拓展、“从心开始—悦纳自己”成长故事分享等活动，提升了包括留守儿童在内的困难未成年人的综合素质。

三、认真落实家校共育工作

各地各校坚持“学校主导、家校互动”工作原则，建立并完善家校沟通机制，严格落实班主任每月至少与“特殊家庭”学生和“需重点关注”学生的父母（监护人）联系沟通1次，每学期至少上门家访1次要求，强化家长监护主体责任，引导家长转变育人理念，家校双方密切关注学生的日常表现情况，及时分析研判、沟通交流、应对处置学生出现的异常表现，防止未成年学生走上歧途。全市已建成家长学校和家庭教育指导中心3438所，培训讲师400余名，发展志愿者3000余人，在家长学校、家庭教育指导服务站点常态化开设“家长课堂”，组织相关家庭教育专题讲座，引导和督促学生的父母（监护人）落实对未成年人的家庭监护责任。

四、严格执行强制报告制度

深入推进“护校安园”专项工作，全面排查消除校园及周边存在的安全隐患和薄弱环节，严格落实《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》要求，我局制发了《达州市教育局切实加强学校（幼儿园）关于侵害未成年人案件强制报告工作的通知》（达市教〔2022〕126号），从报告义务主体、强制报告情形、报告流程、工作要求等方面对各地教育行政部门和中小学（幼儿园）进行了规范，进一步健全了工作机制，压实了工作责任。2023年9月，联合市公安局印发了《关于开展2023年全市教职员工违法犯罪信息查询的通知》（达市教〔2023〕113号），完成了全市7.06万名在职教职员工（包括临聘人员、外单位固定送货人员等）的违法犯罪信息查询工作，筛查处理存在违法犯罪信息的教职员工4名（非教师）。

 下一步，我们将认真吸收借鉴您的建议，会同相关部门继续推进做好未成年人保护和预防未成年人违法犯罪工作，严格对照自身职能职责，切实抓好防范打击未成年人犯罪工作，增强未成年人法治意识，不断加强平安校园建设，深化中小学生法治宣传教育，切实保护未成年人身心健康。

最后，再次感谢您对达州教育工作的关心与支持！

                  达州市教育局

                                      2024年8月30日

​