达州市教育局
关于市政协五届四次会议第202号提案
办理意见（A）的函
李小平代表：
您在市政协五届四次会议上提出的《关于加强涉未成年人问题综合治理的建议》（第202号提案）收悉。现将办理情况函告如下。
一、 进一步做好控辍保学工作
一是落实县级主体责任，成立工作专班，严格落实“六长”责任制，建立“一县一案”“一校一案”完善控辍保学方案，对未建学籍的义务教育阶段学生逐一核实，完善相关学籍资料。对义务教育阶段辍学失学学生，“一对一”成立劝返工作组，确保应读尽读。二是摸清底数登记造册。通过“四查三比对”（查户籍、查学籍、查在校学生、查脱贫户适龄儿童少年，用户籍与学籍比对适龄失学儿童少年、用学籍与在校学生比对辍学学生、用辍学学生与脱贫户数据库比对脱贫户辍学学生）、“铁脚板摸排”（登门入户查无户籍、无学籍、实际未上学学生）等方式，精准排查核实，完善核查信息，制定整改方案，分类建立台账，对疑似辍学、辍学学生建立专门整改清单、细化整改措施。三是做好适龄残疾儿童少年入学工作。把残疾儿童少年等特殊群体作为重点排查和监测对象，会同残联、公安、农业农村等部门做好信息比对共享，精准掌握辖区内适龄残疾儿童少年总量及就学情况，督促各地残疾人教育专家委员全面迅速评估辖区内适龄残疾儿童少年，提出安置入学建议，建立完整的适龄残疾儿童少年入学安置库，对确有原因免于接受义务教育的适龄残疾儿童少年，依规完善佐证资料。对已入学的残疾学生（含接受送教上门服务和儿童福利机构特教班学生）建立学籍，规范学籍管理。
二、进一步加强学校安全工作
夯实安防基础设施，配齐配足中小学学校安保人员，按要求添置钢叉、电警棍、塑胶棍、巡逻电筒、防暴头盔、防刺背心、防割手套、辣椒水等必要的安保器械；实现校门口、学生食堂等重点部位视频监控全覆盖。强化安全培训，多次邀请国家级、省级安全专家、教授对各中小学安全管理人员进行安全管理培训及经验交流，全市中小学开展教职工安全知识及技能培训达7万余人次，安全培训成效显著。
三、进一步促进家庭教育开展
积极成立家庭教育工作领导小组，将家庭教育工作列入市教育局年度工作要点，纳入全市中小学教育督导、示范学校创建的重要内容，作为教育系统年终考核的重要指标。指导各县（市、区）建立了家庭教育指导中心，各中小学（幼儿园）成立家长学校，定期开展家庭教育相关活动。组建家庭教育工作督导小组，制定《优秀家长学校基本要求》《优秀家长学校建设标准》。
在市关工委、市妇联等有关部门的大力支持下，加大经费投入，积极创办各级各类家长学校。目前，全市共有家长学校1109所，占中小学（幼儿园）学校总数83.2%，“七有”家长学校（即：有标牌、有师资、有场所、有经费、有计划、有活动、有效果）达到80%。7个县（市、区）均创建为“全国优秀家长学校实验基地”，达州市耀华育才学校在市级教育部门的指导下成功创建“全国优秀家长学校”。
四、进一步加强未成年人保护工作
认真贯彻党中央、国务院和四川省关于未成年人关爱保护的各项政策措施，不断优化未成年人的成长环境。加大教育关爱力度，积极开展以“防性侵”“防校园欺凌”“预防未成年人违法犯罪”等主题活动和中小学生“学宪法民法典、讲宪法民法典”演讲赛及知识竞赛活动，举办法制讲座380余场次，受教育师生60余万人次。积极实施“家庭教育精准帮扶”工程，全市建成留守儿童之家417所，建立模拟家庭2400余个。加大未成年人心理疏导力度，先后印发了《关于加强学生心理工作促进学生健康成长的指导意见》和《关于切实加强心理健康和生命安全教育维护青少年学生身心健康的通知》，督促各地开齐开足开好心理健康课程，建好心理健康辅导室。目前，全市建有心理咨询室677个，未成年人心理成长指导中心10个，创建心理健康教育特色学校6个。建立心理健康筛查制度，每年对学生进行筛查，并建立台账。
五、进一步加强法治教育
全市各级各类学校在校园建设中主动融入法治元素，打造校园法治文化景观，宣传法律知识、法治精神，营造校园法治教育氛围。通过歌曲、舞蹈、模拟法庭、演讲比赛、知识竞赛、情景剧展演、法治文化作品创作、志愿活动、应急演练等多种形式，利用围墙、走廊、橱窗、电子屏、网站、微博、微信等多种载体，普及法治知识，弘扬法治精神。积极组织各类法治活动，5月16—17日开展了2024年达州市中小学生“学宪法讲宪法”竞赛活动，分演讲比赛、法治素养竞赛和合唱比赛三个类别及小学、初中、高中三个组别，组织600名选手同台竞技，通过“依赛促学”推动在中小学校形成浓厚的法治氛围。深化拓展“法律进学校”，建立健全各级各类中小学校领导干部年度述法制度，每年开展学校主要负责同志年度述法、法治能力测评，把依法履职情况和测评结果纳入干部考核考评重要内容，推动各级各类学校科学决策、民主管理、依法制定学校章程，提升学校依法治理能力。
达州市教育局
2024年8月30日
