达州市教育局

关于市政协五届四次会议第159号提案

办理情况（A）的函

黄伟委员：

您在市政协五届四次会议上提出的《关于加大力度排查清理校外黑机构及惩处违规培训行为的建议》（第159号提案）收悉。感谢您对达州教育工作的关心，现将办理情况函告如下：

我局历来高度重视校外培训治理工作，一直坚持认真贯彻落实中央、省、市关于校外培训治理相关要求，多途径、多方法逗硬打击违规培训行为，特别是校外“黑培训”，依法依规从严惩处，不断正规校外培训市场秩序。

一、分类监管，明确部门职能职责

我市认真贯彻落实中央、省上相关文件精神，于2023年正式将校外培训机构实行分类归口专业管理，教育部门负责学科类校外培训机构的日常监管，科技部门负责科技类校外培训机构的日常监管，文旅部门负责文化艺术体育类校外培训机构的日常监管。根据《四川省人民政府办公厅关于深入推进跨部门综合监管的通知》（川办发〔2023〕14号）要求，我市结合实际于2023年12月出台了《达州市校外培训机构办学行为综合监管工作实施方案》（达市教函〔2023〕200号），再次明确了教育、科技、文旅、宣传、政法、网信、发改、公安、民政、住建、市场监管、消防等各部门对校外培训机构的监管职能职责，健全了部门协同联动、各司其职、分工合作的工作机制，形成了监管合力。

二、逗硬打击，依法查处违规行为

根据中央、省上相关文件精神，结合我市实际，健全了违规培训，特别是家庭式“小作坊”“小饭桌”等形式的“黑培训”发现途径，依法依规进行打击治理。一是会同政法部门、街道社区将隐形变异学科类培训治理纳入网格化治理体系，纳入网格员重点工作，网格员根据日常工作情况及时向有关部门上报发现的违规培训、“黑培训”线索。二是会同住建部门将隐形变异学科类培训治理纳入物业管理服务工作，不定期对小区楼栋进行排查，督促物业部门将学生出入较多、频次高的住宅线索及时上报有关部门。三是从源头上摸排，学校不定期对在校学生进行摸排，及时将存在违规培训线索上报上级教育部门，依法依规进行打击治理。四是建立片区督导，学校包区摸排机制。督导室将违规培训治理列入学校重点工作，督促各级各类学校落实工作责任，建立违规培训排查台账，及时上报。五是对外公布违规培训举报热线，收集违规线索，及时复核处置，依法依规严肃查处。截至今年7月，全市累计收集各类违规培训、“黑培训”线索70余条，查处培训机构或个人违规开展校外培训36起，涉及参训学生1300余人，责令退返家长培训费160余万元，其中，立案调查14起，对违规机构或个人处罚金19.38万元。

三、持续推进，不断正规市场秩序

针对在职教师违规开展突击培训的问题，督促全市教育系统严格落实《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，建立了中小学在职教师违规补课的查处机制。积极调动广大教师、学生、家长的监督职能，广泛收集相关举报线索，建立问题线索台账，做到应查尽查、逐一销号、顶格处理，有力震慑在职教师违规突击开展培训的问题。从今年掌握的问题线索看，未发现在职教师在假期违规组织学生集中突击补习的情况。同时，全面贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中“不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”的要求，采取“四不两直”“日查 夜查”等形式开展巡查检查，对于存在违规开展学科类培训的行为坚决逗硬打击，依法依规严肃查处，做到发现一起，处置一起，曝光一起。仅今年暑假以来，达州市、县两级教育行政部门出动工作人员700余人次，检查机构615家，查处非学科类机构违规开展学科培训5起，个人或托管机构等其他组织违规组织“黑培训”14起，在“达州教育”微信公众号公布违法违规培训案例13期，有力震慑警示校外培训机构及个人，营造了风清气正的校外培训环境。

最后，再次感谢您对达州教育工作的大力支持！

                  达州市教育局

                                       2024年8月5日