达市教办议〔2023〕20号

达州市教育局

关于市五届人大四次会议第195号建议

办理情况（A）的函

王更生代表：

您在市五届人大四次会议上提出的《关于推进城乡教育均衡发展的建议》（第195号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

近年来，市教育局高度重视城乡教育均衡发展工作，采取多种措施拓宽渠道，挖掘内涵，把推动义务教育均衡发展摆到优先发展的战略位置。

一、推动基础设施建设

一是持续优化基础教育学校布局。制定《达州市基础教育学校布局调整实施方案》，按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的总体思路，累计撤销中小学（幼儿园）112所、教学点637个；合并中小学（幼儿园）78所；转变学校类别中小学（幼儿园）39所。二是实施义务教育薄弱环节改善与能力提升计划。编制《达州市义务教育学校薄弱环节改善和能力提升规划（2021-2025）》，投入资金4.24亿元，实施建设项目66个，建设校舍面积24.5万平方米，新增学位8493个，全面化解义务教育阶段大班额。有序推进义务教育标准班额计划，把好新建学校设计关口，按照建筑设计规范和标准，配足配齐各种功能室；鼓励有条件的学校按照小学不超过45人，初中不超过50人的标准设置班额。三是实施县城普通高中发展提升行动计划。重点支持人口集中地区普通高中学校建设，加大力度改善薄弱高中办学条件，投入资金1.8亿元，建设校舍面积6.3万平方米，全面消除普通高中大班额。有序推进高考综合改革，指导各普通高中合理控制招生规模，严格按照政策要求和学校实际制定选课走班方案，积极挖掘现有校舍资源，确保高考选课走班顺利推进。全面落实教育经费投入“两个只增不减”，2022年，我市一般公共预算教育经费87.8亿元，比上年增加3.67亿元，增长4.37%，各级各类生均一般公共预算教育支出较上年全部实现正增长。

二、合理配置教师资源

一是加强校长、教师队伍培训。通过在职培训、挂职锻炼、外出研修等形式，全面提升校长的教育管理能力。建立优秀校长交流互动机制，将城区优质学校副校长派往农村学校担任校长，提升农村学校办学理念和管理水平。建立“名校长、名班主任、名师工作室”，每个工作室市财政预算工作经费10万元。加大对外交流合作，促成本地学校与省内外特色品牌学校结对，签署“教师互派、校长互访、合作研究、资源共享”等协议，共建交流合作平台，互派教师培训。二是强化师德建设。建立师德档案，把师德表现作为教师资格注册、绩效考核、职称评定、岗位聘用、评优奖励的首要条件，把师德教育融入教师职前培训、准入、职后培训和管理全过程。全市教师队伍中，有正高级职称90人、特级教师123人、享受国务院特殊津贴专家2人、全国模范教师2人，全国优秀教师3人、四川省名师名校长名班主任38人、“天府万人计划”天府名师3人、四川省名校长工作室领衔人1人、四川省名师工作室领衔人2人，初步形成了一批师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、适应需求的高素质专业化队伍。三是建立健全中小学教师补充交流机制。以公开招聘为主，以“特岗计划”“三支一扶”“免费师范毕业生计划”“千名硕博进达州行动”等为辅补充教师。近十年，全市共补充中小学教师11000余名，累计选派1800余名优秀城镇教师到农村边远山区薄弱学校支教。强化教师培养培训，实施“免费师范生定向培养计划”“硕师计划”和“特岗教师计划”，为农村学校培养、充实优秀教育人才。落实“教师培训万人计划”，组织了中青年教师参加国家及省级培训，创新劳动教育与实践教育融合发展，发挥劳动教育的综合育人作用。

三、建立健全教育评价改革机制

推进教育评价改革，我市认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，制定了《深化新时代教育评价改革总体方案任务清单》。一是贯彻落实“五育并举”，开齐开足“五育”课程，配齐相关学科教师。督促各地切实减轻学生课业负担，抓好高效课堂和中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项”管理，全市义务教育阶段学校课后服务覆盖率达100%。进一步落实“双减”相关政策，制定《达州市教育局关于进一步规范中小学课后服务及托管试点管理工作的通知》(达市教函〔2023〕47号)，明确托管服务的对象、时间、内容，严格规定收费行为，坚持学生自愿和家长双自愿的原则。三是完善中小学生考试评价制度，坚持全面实行以等级形式呈现学业考试成绩，避免教育评价标准的过度单一化，为综合素质评价腾出空间，同时，积极探索“看入口，比出口”“从起点，看变化”的增值性评价，用不同尺子衡量基础不同的学校，引领学生健康成长和基础教育质量的全面提升，解决了因起点不同带来的评价不公的难题，激发了不同生源、不同类型学校办学活力，让二层次学校看到其教育成绩提升，从而科学合理地反映他们的教育效能

最后，再次感谢您对达州市教育工作的大力支持！

                达州市教育局

                        2023年8月29日

（联系人：基教科  饶乙琳  3090965  13678292028）

抄送：市人大常委会人代工委，市人大教科文卫委，市政府督查室。

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