达市教办案〔2023〕44号

达州市教育局

关于市政协五届三次会议第430号提案办理情况（A）的函

邓一明委员：

您在市政协五届三次会议上提出的《关于制定学前教育发展提升行动计划的建议》（第430号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

发展学前教育是全面实施科教兴国战略和人才强国战略的重要组成部分，事关中华民族的整体素质和国家的未来。近年来，我市深入贯彻落实《达州市第三期学前教育行动计划(2017-2020年）》，以实施《达州市学前教育深化改革规范发展实施方案》为抓手，全市学前教育从办园条件、师资力量、普惠园建设、教育互助、示范引领等五个方面强化措施，学前教育得到了长足发展。

一、强化规划引领

《四川省“十四五”学前教育发展提升行动计划》出台后，我局积极履行职责，加强与市级各相关部门的沟通，积极征求各县（市、区）教育行政部意见，现已启动“达州市学前教育发展提升行动计划”起草工作。在市委、市政府的正确领导下，达州市教育局紧紧抓住学前教育三年行动计划的有利契机，利用《达州市新时代深化改革推进基础教高质量发展实施方案》等政策纲领文件，进一步明确责任，将扩大普惠性学前教育资源的工作任务与对政府履行教育职责评价、学前教育普及普惠督导评估、幼儿园办园行为督导评估等工作统筹实施，积极构建支持学前教育普及普惠发展的联动格局和要素体系。

二、扩大资源供给

近年来，达州市坚持以普及学前教育、改善办园条件、提高保教质量为重点，扎实推进幼小科学衔接工作，在坚持“扩资源、保普惠、建机制、提质量”的工作思路上，着力实施学前教育三年行动计划、巩固学前教育“80、50”成果，目前，全市学前教育毛入园率已达到95.95%，已认定普惠性幼儿园489所，普惠性幼儿园覆盖率达87.5%，公办园在幼儿园占比达52.11%，已创建省、市级示范幼儿园67所。为进一步扩大学前教育学位资源，根据《达州市基础教育学校布局调整实施方案》部署，创新资源供给模式，通过“新建公办幼儿园、扶持普惠性幼儿园、加强小区配套幼儿园建设”三种模式，构建起“覆盖城乡、布局合理、公益普惠”的学前教育资源体系。截至目前，全市共启动建设中小学校（幼儿园）51所，其中竣工投用10所，开工在建22所，19所公办幼儿园建设项目将纳入2023年民生实事。

三、加强队伍建设

近两年全市各地采取编制内公开招聘幼儿教师、政府购买服务、招聘劳同工等方式，录用幼儿教师500余名，基本实现每班“两教一保”。对编制内教师，严格落实工资待遇保障政策，及时足额发放工资，足额缴纳“五险一金”等。对非在编教师试行“备案制”，所需资金从地方财政预算中统筹安排，保障其基本工资待遇并购买社会保险，基本实现同工同酬。2021年，遴选学前教育名教师工作室1个，进行三年周期培养，每年给予10万元工作经费，用于工作室成员学习培训等。近两年，选派30余名幼儿园园长、教师参加国培、省培等项目，集中培训幼儿骨干教师400余人。印发《师德师风建设“三德”教育工作方案》，公开师德师风投诉举报电话和平台，把师德表现作为幼儿教师资格定期注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优推先的首要内容。严把幼儿教师入口关，对新进幼儿园教职工进行政治审查。通过召开“达州市学前教育工作现场推进会”的方式，邀请成渝地区学前教育专家入园“问诊把脉”、开展专题讲座，不断提高办园水平、提升保教质量。在多种有效举措下，幼儿教师队伍素质实现整体提升。

四、完善监管体系

我市辖各县（市、区）教育行政部门、教育督导部门积极开展幼儿园办园行为督导评估工作，并结合实际对幼儿园办园行为督导评估周期和范围、督导程序、指标体系、结果认定和运用等予以明确规定。各县、市、区由教育督导部门牵头，组织督导评估组开展重点督导评估。督导评估工作做到细化督评、重视整改、严格复评，有效地促进了辖区幼儿园办园行为进一步规范化。2022年全市共评估幼儿园131所，占比14%；其中优秀28所，占比21%；良好60所，占比56%；合格43所，占比33%。

为全面落实立德树人根本任务，进一步推进我市学前教育普及普惠安全优质发展，日前，我局正积极对接相关部门，研究制定“达州市‘十四五’学前教育发展提升行动计划”初稿，全面推进我市学前教育教育高质量发展。

最后，再次感谢您对达州市教育工作的大力支持！

  达州市教育局

                                                                        2023年8月28日

（联系人：基础教育科  饶乙琳  3090965  13678292028）

抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协教科文卫体委。