达市教办案〔2023〕30号

达州市教育局

关于市政协五届三次会议第261号提案

办理意见（A）的函

刘玲委员：

您在市政协五届三次会议上提出的《关于做好农村留守儿童工作的建议》（第261号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

近年来，我局高度重视关爱留守儿童工作，坚持以加强家庭教育知识的宣传与普及，推动建好家长学校，促进儿童身心健康为目标，以提高家长素质为主线，以系列活动为载体，探索形成学校、家庭、社会“三位一体”的教育合力。

一、强化领导、健全机制，全力保障关爱工作

（一）顶层设计到位。会同市妇联，先后下发《关于深入开展“留守儿童关爱行动”的通知》《关于开展“游学夏令营—留守儿童异地探亲活动”的通知》《关于推进新建“儿童之家”建设的通知》等文件，将关爱留守儿童工作列入市教育局年度工作要点，纳入全市中小学教育督导、示范学校创建的重要内容，作为教育系统年终考核的重要指标，定期开展关爱留守儿童相关活动；组建关爱留守儿童工作督导小组，建立长效工作机制，定期对中小学（幼儿园）学校进行督导。

（二）组织培训到位。指导各县（市、区）将家庭教育工作纳入教育行政干部和中小学（幼儿园）校长（园长）重点培训内容，开展针对家庭教育种子教师的专门培训，提升家庭教育工作队伍的整体素质，重点提升班主任的家庭教育指导水平，重视发挥班主任在家校沟通中的桥梁纽带作用，有针对性地开展家庭教育指导工作；选聘教学经验丰富，有一定家庭教育理论水平的教师担任家长学校专职教师，参与家长学校的教学和管理工作；聘请“五老”担任家长学校兼职教师或主讲教师，建立了一支以在职教师为主、离退休教师为辅的家长学校教师队伍，全市成立家庭教育讲师团10余个，含100余名讲师，每年邀请外地专家举办讲座80余场次。

（三）数据摸排到位。会同市妇联建立妇女儿童维权“发现报告、关爱服务、联防联动、舆情应对、工作督查”五项工作机制。指导各地教育局、妇联、村（社区）志愿队伍主动融入网格化服务管理，配合学校教师、班主任、网格员、儿童主任，依托学校、基层综治中心、儿童之家、妇女儿童维权站点等阵地，做好辖区内的留守儿童基本信息摸排，建立外出务工农民家庭情况档案，分别动员全市5万余名教师、3万余名妇联执委加强对留守儿童的动态监测。

二、搭建平台、拓展载体，着力推进关爱工作

（一）建立家长学校。依托幼儿园、中小学、中等职业学校建立家长学校615所，占中小学（幼儿园）学校总数90%。加强教师家庭教育指导能力建设，将教师家庭教育指导水平与绩效纳入教师考评体系，在各中小学校建立健全学校家庭教育指导委员会、“学校、年级、班级”三级家长委员会，建立完善家长会、学校开放日、家长接待日等制度。截至目前，我市现有家长学校和家庭教育指导服务站点2015个、网上家长学校14所、家庭教育社会组织32个，有效的保证了家庭教育知识的广泛推广。

（二）开展家校沟通。发挥学校教书育人主阵地作用，认真履行教育教学职责，做好留守儿童教育工作。全面掌握并向家长及时沟通留守儿童学生在校期间的思想情绪、学业状况、行为表现和身心发展等情况，同时向家长及监护人了解留守儿童学生在家中的有关情况。积极创新日常沟通途径，通过家庭联系册、电话、微信、网络等方式，保持学校与家庭的常态化密切联系，帮助家长及时了解学生在校日常表现；建立家访制度，要求学校领导带头开展家访，班主任每学年对每名留守儿童学生至少开展1次家访、每学期至少开展一次电话家访，鼓励科任教师有针对性开展家访。定期组织开展“万师访万家”“空中课堂”等家庭教育主题活动，引导家长依法履行教育职责。

（三）加强家庭教育指导。把留守儿童学生的家庭教育工作作为学校重要职责，纳入学校工作计划，鼓励有条件的学校建立网上家长学校，积极开发并重点向留守儿童学生提供家庭教育指导资源，每学期至少组织2次家庭教育指导活动，积极宣传科学教育理念、重大教育政策和家庭教育知识，介绍学校教育教学情况，回应家长普遍关心的问题。充分发挥家长委员会的桥梁纽带作用，以多种形式听取家长对学校工作的意见建议。

（四）创新开展周末寄宿制试点工作。针对农村留守儿童、孤儿和特殊家庭儿童等困境儿童，我局充分利用寄宿制学校现有资源，在家庭教育较为薄弱的农村地区，开展周末假期间农村留守儿童、关爱保护和成长辅导工作。在宣汉县30所学校试点基础上，在其他县（市、区）遴选63所农村学校开展周末留守儿童寄宿制试点工作，组织周末及节假日留守儿童“4 N”关爱活动，即：学习辅导关爱行动、安全管理关爱行动、心理辅导关爱行动和N项拓展关爱行动。会同市关工委向市关心下一代基金会争取10 万元专项资金，用于支持留守儿童周末假日寄宿学校建设推广工作，爱心筑梦帮扶行动向留守儿童周末假日寄宿学校学生倾斜。积极发动社会爱心企业、爱心人士，通过捐款捐物等方式，支持关爱留守儿童。

三、创新活动、整合资源，持续实施关爱工作

（一）建好“儿童之家”，搭建爱心服务平台。向市政府争取将“儿童之家”建设纳入全市民生工程，共投入财政资金452万元新建城乡社区儿童之家226个。截至目前，全市2483个村（社区）已按“六个一”标准（基本设施、硬件要求、软件要求、配套设施、人员配备、相关制度）建立儿童之家，并向儿童提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等一体化服务。

（二）招募“爱心妈妈”，搭建结对帮扶平台。充分发挥妇联组织的优势，不定期组织执委、三八红旗手、创业带头人、教师等各界人士开展“爱心妈妈”结对帮扶活动。“爱心妈妈”与留守儿童建立起亲情关系，利用周末和假期与他们开展亲子活动，感受家庭温暖，帮助解决成长道路上的困惑和烦恼，使留守儿童感到“心有人爱，身有人护，难有人帮”，累计为700余名特困留守儿童送去慰问品，让他们充分感受到党和社会的温暖。

（三）建立“维权机制”，搭建保护服务平台。不断完善留守儿童维权网络，建立市、县、乡留守儿童维权地图，各级维权站点接入了农民工服务平台；联合教师和妇联执委，深入留守儿童家庭进行家访，及时掌握留守儿童的学习、生活情况，广泛宣传留守儿童安全防护知识，发放儿童防护手册，有效扩大了留守儿童维权网络的覆盖面。三年来，自筹资金20余万元通过建立乡村儿童维权服务站点，成立达州市服务妇女儿童社会组织联盟，实施“暖心妇儿 f 援法万家”法律服务、“反对家庭暴力 f 呵护美好生活”普法宣传等维权项目，切实维护留守儿童合法权益。在四川省第二届妇女儿童公益大赛中，联盟成员单位——大竹县社会工作服务中心的《“护航未来”易地搬迁贫困户留守儿童关爱项目》，荣获大赛二等奖。

最后，再次感谢您对达州市教育工作的大力支持！

                                                                                                      达州市教育局                                                                                                  2023年8月29日

（联系人：基教科  饶乙琳  3090965  13678292028）

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抄送：市政府督查室，市政协提案委，市政协教科卫体委，市妇女联合会，市关心下一代工作委员会。