许俊委员：

您在市政协五届三次会议上提出的《关于增加老年教育资源供给的建议》（第037号提案）收悉，现将办理情况回复如下：

一、关于“推动多级服务体系构建完善”的建议

（一）构建老年教育服务体系。一是出台措施促进发展。市人大常委会出台《关于加强终身教育推进学习型城市建设的决定》，以达州开放大学为基础，在各地设立社区大学，开展含老年教育在内的各类社会继续教育，构建含老年教育在内的继续教育服务体系。二是城乡统筹引领发展。以城带乡，统筹城乡社区教育协调发展，整合社区教育资源，拓展社区综合服务中心（站）、社区文化活动中心等机构社区教育功能，丰富社区老年教育内容，创新社区教育形式，积极面向社区老年人等重点人群，广泛开展以社会主义核心价值观教育为主要内容的城乡社区教育，构建覆盖城乡的社区老年教育网络体系。三是整合资源城镇覆盖。以各县（市、区）电大为单位成立社区学院6个；以城镇社区为单位，设立社区学习中心10个，建立老年教育中心8个。

（二）充实提升老年教育队伍。一是加强继续教育管理者队伍建设。分批次组织成员单位、高校、社区、企业干部到成都、上海、广州、江苏常州等地学习考察，借鉴经验，拓展思路，开阔视野。邀请北京大学、清华大学、国家开放大学、四川电大专家到达州作报告，培训继续教育工作者。二是加强继续教育通讯员队伍建设。从县（市、区）各成员单位遴选通讯员，集中开展学习培训，提升宣传质量。三是加强继续教育师资库建设。从党政机关、企事业单位和大中专院校征集继续教育师资138人，并形成师资库。四是加强继续教育志愿者队伍建设。从社区达人、民间社团艺人和医务工作者、高校学生中遴选志愿者200余人，定期到社区、乡村和企业开展志愿活动。县级相关部门和社区系统性组织社区教育工作者开展了干部党性、警示、思想教育，志愿者业务知识等再教育、再提升培训学习活动，进一步提高了社区教育工作者的理论知识、专业水平和务实能力。

（三）完善老年教育经费保障。推动全民继续教育，提高老年教育水平，经费投入保障是关键。近年来，达州初步建立了经费保障、考核激励、院校联系服务社区（企业、扶持村）三项重要制度。一是强化经费预算投入保障。市、县财政将继续教育（含老年教育）工作经费纳入年初预算，其中，市财政每年预算继续教育工作专项经费50万元，依法督促企业按照规定提取职工教育培训经费。二是建立经费投入考核机制。市政府将终身教育经费列入本级政府预算，并随着教育支出增长逐年增长，将继续教育工作开展情况纳入对各地和市继续教育工作领导小组成员单位的年度目标考核。县级人民政府建立健全继续教育经费同级财政投入保障机制，每年把本行政区域常住人口的终身教育经费纳入财政预算，确保终身教育事业有序有效开展。三是不同形式经费投入补充。各级机关、人民团体、企事业单位和社会组织设置配套专项培训学习经费，直接用于干部职工的继续教育与岗位技能培训。鼓励公民、法人和其他组织捐助终身教育或者举办终身教育机构；鼓励家庭和个人增加学习教育和培训投入。

二、关于“推动社会力量开办老年教育”的建议

一是强化政府统筹。加大整合社区养老服务资源，拓展社区综合服务中心（站）等机构的社区功能，鼓励院校与医院、社区卫生服务站、疗养机构等企业、单位和个人开展深度合作，集聚社会各方力量充实老年教育，提升办学质量。二是出台引领措施。2022年，市政府印发了《达州市推进养老服务高质量发展十四条措施》，从强化用地保障、扩大服务供给、提升服务质量、完善服务政策等方面促进养老服务及养老教育模式改革，鼓励委托或引进专业化机构、社会组织规模化承接、连锁化运营社区养老服务设施，开展生活照料、短期托养、居家照护、精神慰藉、老年助餐、老年教育、智慧养老等服务，支持设立“家庭养老床位”，培育一批龙头企业或社会组织，形成“社区养老服务综合体 养老服务站点 家庭”运营模式，构建居家社区15分钟养老服务圈。  

三是聚焦综合评估考核。各地每年对社区养老服务设施（含公办、民办）运营效果及服务情况进行综合评估，评估合格的按照每个每年不低于2万元的标准给予运营补贴。目前，全市由社会力量参与创建运营的各级各类老年教学点已达53家。达川区、宣汉县挂牌继续教育学院，万源市老年大学增挂万源市老年开放大学牌子，以城镇社区为单位，全市建成社区、村、企业继续教育学习中心150余个。开江县新增了市民学校5所、党务课堂教学点12个、妇幼之家7个、红色文化教育基地6个、图书室10间。达州开放大学新增达竹煤电公司、达宇、海峰、百纳思等校外学习中心4个。     

三、关于“推动‘互联网 ’老年教育”的建议

一是推广注册市民“学分银行”。达州开放大学加盟四川省终身教育学分银行、四川省终身教育学分银行区域管理分中心，配备2名专职管理员，面向社会宣传学分银行，引导市民在学分银行注册终身学习账户，对市民提供的学习成果按程序进行认证、审核。通过学分银行向老年人提供免费或收费的优质学习资源，帮助注册个人终身学习账户，获取校内学习成果。二是搭建“网络云端”学习平台。达州开放大学先后投入资金数百万元，改善中心机房硬件改造，增添网络设备、数据服务器、云存储设备，搭建远程开放教育网络学习平台，为广大市民（含老年人）提供方便、快捷的数字化学习服务。搭建了“学在达州”微信公众平台和继续教育qq群、微信群，创办了《达州继续教育》季刊和《市民学习系列课程》，拍摄了《助力学习型建设—达州继续教育大学》专题片，拍摄《行走的书院》达州篇章。采编采访各地继续教育工作者的先进事迹与活动，先后通过中国网、国家开放大学时讯网、四川教育网、达州网、达州日报等国家和省市媒体，加大对达州继续教育的宣传报道，提升继续教育的影响力和吸引力，动员和组织群众积极参与终身学习活动。三是开发开办线上“微课 慕课”。借助“互联网 教育”的优势和作用，利用钉钉直播、云课堂平台、互联网在线课程资源和数字化教学软件等手段开办线上微课、慕课。积极推动《四川社区教育》资源课程，引导老年人在网上开展学习，关注订阅《学习强国》平台，推送《达州教育》《学在达州》《达州科教网》《达州日报》《达州晚报》公众号，为老年人提供政策、教育咨询等服务；推广“科普中国”“天府科技云服务平台” “四川科技扶贫在线”APP，配合乡镇社区对老年人进行科普宣传。

最后，再次感谢您对职业教育工作的大力支持！

                            　　　　　　　　　　　　　 达州市教育局

　　　　　　　2023年6月2日