王迎九委员：

您在市政协五届三次会议上提出的《关于支持和规范民办教育发展的建议》（第022号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、明晰思路，引导规范发展

近年来，市教育局深刻领会国家、省、市对于民办教育从“鼓励”到“支持规范”到“引导规范”的发展理念，全面贯彻落实相关工作部署，科学把握相关政策的本质要求、核心要义和精神实质，坚持以公办教育为主体满足群众最广泛的基础性需求，以民办教育为补充满足社会多元化选择需求，加强办学力量统筹，规范办学行为，引导规范民办教育从规模化发展向内涵式提升转变，全市民办教育从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，多元化、特色化发展，逐步形成了培训教育、学前教育、小学教育、普通中学教育、职业教育多层面、多形式的民办教育办学格局，建设了一大批优质民办学校，有力缓解了公办教育供给不足的状况，为达州教育事业整体提升作出了重要贡献，全市教育呈现出基础教育优质引领、职业教育支撑托底、公办民办融合共进的特点。

二、强化保障，优化发展环境

为加快推进全市教育现代化，建设区域教育中心，办好人民满意教育，推进新时代基础教育高质量发展，编制印发了《达州市建设区域教育中心专项规划（2020－2025年）》《达州市新时代深化改革推进基础教育高质量发展实施方案》《达州市教育事业发展“十四五”规划》，推进中小学幼儿园布局优化调整，扩大普惠性学前教育资源，扶持发展普惠性民办园，推进义务教育优质均衡发展和普通高中多样化特色发展，在抓好公办教育发展的同时，深入党中央、国务院和省委、省政府系列决策部署，全面摸排培育，多途径广泛宣传助企纾困相关政策，从财政奖补、土地税收、支持教师、落实教师社保、师资培训和结对帮扶等方面予以支持，加大精准帮扶，助力发展壮大，提振民办教育机构发展信心，2022年，超额完成“四上”企业目标任务，完成率达175%。

三、健全制度，压实监管责任

近年来，为规范民办教育发展，我局先后制定了《达州市民办学校分类登记实施办法》《达州市营利性民办学校监督管理办法》《达州市校外培训机构管理办法》《达州市民办教育机构办学水平评估细则》等一系列制度，对民办学校设立审批、分类登记、变更与注销、综合评定等事项作了明确和规范，同时建立了达州市民办教育工作局际联席会议制度和“双规范双减”专项工作组，明确了部门职责，压紧压实责任。2022年，由市委办公室、市政府办公室印发《达州市规范民办义务教育发展工作方案》《达州市民办义务教育在校生占比调减方案》，我局强化政策执行，加大常态化监管力度，暂停全市民办义务教育阶段学校设立审批，不批准已有民办义务教育学校设立新校区和扩大办学规模，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构；在加强教育行政执法队伍建设的基础上，整合相关部门力量，形成合力，每年全覆盖开展民办教育机构年检工作和“双随机、一公开”校外培训机构监督检查，向社会公布结果，并将其作为政府扶持、评优评先、招生指标下达和财政奖补的重要依据。此外，还组织开展了规范民办学校办学行为专项整治、整治违规校外培训攻坚行动、规范民办幼儿园办园行为专项整治，严肃问题查摆，逗硬攻坚整治，确保限期整改到位。

四、顺应需求，着力提质培优

近年来，为提升民办教育办学水平，我局组织召开了全市民办教育现场推进会、民办教育改革发展研讨交流会，为各级各类优质民办学校代表提供交流学习合作平台；开展了民办学校决策机构备案管理工作，督促指导民办学校建立健全决策机构，规范章程制定，以高质量发展为主线，以规范发展为基本遵循，不断强化内部管理，端正办学思想，增强规则意识和责任意识。支持鼓励各地建立民办教育协会，在抱团发展的同时，大力支持行业协会发挥自律功能，有效杜绝行业不正当恶性竞争。坚持组织开展全市基础教育高质量课堂建设，将民办学校教育教学监督与公办学校同部署、同要求。依托教科所常态化组织课堂教学教研，开展“课堂教学大比武”、“基础教育精品课”遴选和“教育教学质量监测”，深入学校进行教学常规督查，随机推门听课、录课，切实增强课堂教学的实效性，推动各地各校抓好教学常规管理，建立良好教学秩序，提升教育教学质量。

五、分类施策，促进健康发展

出台了《关于加快达州现代职业教育高质量发展的实施意见》《达州市促进职业教育发展十二条措施》，全面拓展西南职教园区、亭子职教新城建设。深入贯彻落实全市职业教育高质量发展大会精神，举办了达州市“职教进园区，校企面对面”活动，会同万州、开州、云阳三地教育部门签订了职业教育协同发展合作协议，探索推进市域产教联合体，深化产教融合，校企合作。建立了“一对一”帮扶机制，实施“先进园带薄弱园、城市园带农村园”牵手工程，坚持公益普惠方向、推进幼儿园集团化发展，建立“互惠园际交流、互享园本教研、互派师资培养、互助结对帮扶、互通信息共享、互促双向评价”六大发展机制，同时，通过“转公一批、缩规一批、转型一批、关停一批”解决民办学校“小、散、弱”问题。截至目前全市普惠性幼儿园覆盖率达到86.56%，公办幼儿园占比52.11%，停办“小弱差”民办中小学校19所，民办幼儿园16所，10所幼儿园整合资源集中办园，“公参民”学校转公2所。

最后，再次感谢您对达州教育工作的大力支持！

                       　　　　达州市教育局

                           　　　　　　　　　　　　　　2023年8月29日