李兴国代表：

您在市五届人大四次会议上提出的《关于加强对留守儿童心理健康关注的建议》（第266号建议）收悉。感谢您对达州教育的关心，现将办理情况函告如下：

一、推动本地产业发展，提供更多就业机会

为着力减少留守学生数量，从根源解决留守学生家庭教育缺失问题，市教育局积极联合市人社部门采取诸多行之有效的稳岗就业措施，助力广大学生家长就近就地就业，吸引外出务工家长回乡就业。一方面，持续发放援企稳岗补贴，切实降低企业用工成本；阶段性降低失业保险费率，支持特困服务业5个和农副食品加工业、纺织业等17个困难行业缓缴失业保险费；鼓励中小微企业招用毕业年度大学生、登记失业半年以上人员，符合条件的给予每人1000元一次性吸纳就业补贴；采取上门服务、直补快办、常态督查等举措，全面推行失业保险稳岗返还“免申即享”、缓缴社保费“即申即享”、就业补贴“直补快办”，全面落实惠企政策，持续释放更大政策效应，大力推动本地企业高速发展。另一方面，市人社部门、就业服务机构积极搭建企业用工平台，开展本地重点企业用工服务保障和就业岗位推送及招聘专项行动，市、县两级创新设立人社服务专员，主动对接经信、发改、商务等部门，聚焦重点企业、重点项目、重点行业用工需求，依托达州公共招聘网、达才网和农民工服务保障微信群网络平台，组织开展春风行动、民营企业招聘月等线上线下招聘和重点企业专场招聘活动，积极解决企业用工和本地市民就地就业需求。2022年，举办就业招聘会310余场次，提供岗位10万余个，保障企业用工需求4.35万余人；今年上半年以来，已开展“温暖回家路”“万岗促就业惠民生”等专场招聘活动34场，提供就业岗位6万个、就业见习岗位1568个，促成1.1万余名返乡农民工等各类群体人员就业，有效缓解了留守儿童家庭教育缺失问题。

二、加强家庭心理教育，建立良好亲子关系

市教育局持续大力推动《家庭教育促进法》宣传贯彻落实，坚持把家校共育作为加强学生心理健康教育的一个重要抓手，着力抓好班主任每学年对所在班级学生全覆盖家访1遍，学校每学期面向家长至少开展1次公益性家庭教育指导服务和实践活动要求，广泛宣传普及心理健康教育知识。积极联合市妇联等部门大力向家长普及心理健康教育知识，推动成立达州市家庭教育促进会，搭建了我市家庭教育工作者的交流发展平台，召开达州市家庭教育论坛，邀请政法、教育、心理健康等方面的专家，从《家庭教育促进法》、心理健康的重要性和家校社协同共育共促未成年人健康成长等方面进行了解读、分享和交流，促进心理健康知识更快普及。全市各中小学（幼儿园）建有家长学校1109所，家庭教育指导服务站点2015个（其中：引入专业社会工作者开展指导服务家长学校990所），打造“达州市示范家长学校”2所，在家长学校、家庭教育指导服务站点常态化开设“家长课堂”，组织相关专题讲座，形成了以心理健康教育、传统文化、法治教育为主要内容的系列课程，大力宣传普及心理健康教育知识，提升家长对心理健康教育认知度，指导家长加强与青少年沟通，缓解家庭矛盾，协助父母与孩子建立良好亲子关系。

三、关注心理健康教育，持续加大经费投入

《达州市加强学校心理健康教育工作实施方案》明确市、县两级财政部门要足额保障学校心理辅导室建设、心理健康教育教师培训、学生心理健康测评等专项工作经费，市、县教育行政部门一直积极协调财政部门持续加大心理健康教育经费投入。市教育局制定了《达州市中小学校心理辅导室三年建设方案》，拟用三年时间完成全市包括农村学校在内共477所中小学校标准化心理辅导室建设，实现全市中小学校标准化心理辅导室全覆盖。2022年，市、县两级财政共统筹资金1300万元，完成中心城区22所中小学校标准化心理辅导室建设，全市中小学校标准化心理辅导室达到40所。2023年，全市计划安排资金3470万元，拟建设81所中小学校标准化心理辅导室，其中包含农村学校45所，该项目已纳入2023年市级民生实事，目前正在稳步推进，建成后将为农村留守儿童心理健康教育提供重要阵地支撑。各地教育主管部门还计划投入专项资金600万元，用于开展学生心理健康筛查和心理健康教育教师培训，心理健康教育经费投入持续加大。同时，按照“每所中小学校至少配备1名专职心理健康教育教师”要求，市教育局持续加大心理健康教育教师招引力度。2022年全市引进心理健康教育部属公费师范生1名，公开招录4名，人才引进1名，委托有关高校定向培养12名心理健康教育省属公费师范生。今年全市教育系统拟通过公开招聘、人才引进等方式招引专职心理健康教育教师18名。目前全市中小学校配备专兼职心理健康教育教师800余名，确保了每所中小学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，保障了学校心理健康教育工作有效开展。

四、推动各方协同共育，护航学生健康成长

今年，我市启动了农村留守儿童周末假日寄宿学校试点工作，在全市遴选了93所试点学校，针对农村留守儿童开展以“生活照料、学习辅导、安全管理、心理辅导”为重点，适度拓展其他方面的“4 N”关爱行动，2800余名农村留守儿童纳入周末假日全时段照护，接受了有效的心理辅导服务。7月10日，达州市“心手相牵，快乐成长”困难未成年人暑期研学活动在市未成年人素质教育实践基地正式开营，来自各县（市、区）的540余名困难未成年人（留守儿童、困境儿童、孤儿、事实无人抚养儿童）在基地接受了为期一周的研学教育。通过开展心理健康知识宣传、心理素质拓展、“从心开始—悦纳自己”成长故事分享等活动，提升了包括留守儿童在内的困难未成年人的综合素质。同时，教育、妇联、卫健、共青团等部门利用世界睡眠日、世界预防自杀日、精神卫生日等重点时间节点广泛开展未成年人心理健康教育宣传，组织专项活动，共同推动未成年人心理健康教育工作。充分发挥妇联、共青团等群团工作优势，连续4年实施“呵护心灵 构建和谐”“情系留守儿童 相伴成长成才”等服务项目，引进社工组织、组织志愿者、专业心理咨询师为有需要的留守儿童及家庭提供免费心理健康辅导。引导130多家企事业单位、爱心组织和“童伴之家”结对共建，组织数千名大学生下沉村社，开展“青春志愿 f 爱在社区”“青春志愿 f 守护生命”“守护明天 f 益起来”等志愿活动，为留守儿童提供心理疏导、生命教育、安全自护等专业化服务，营造了全社会关心、关爱、关注留守儿童心理健康的浓厚氛围，积极引导学生尤其是留守儿童正确看待生命、正确对待生活中遇到的困难和挫折，关心关爱他们的健康成长。

下一步，我局将持续大力推动《达州市加强学校心理健康教育工作实施方案》贯彻落实，积极争取财政专项资金支持，扎实推进学校标准化心理辅导室建设，切实加强中小学心理健康教育队伍建设，进一步配足建强专兼职心理健康教师队伍，开足开齐学校心理健康课程，持续加大家校协同共育力度，广泛动员社会各界力量关注留守儿童的心理健康问题，不断提高心理健康工作的针对性和实效性，不断提升留守儿童的心理健康水平。

最后，再次感谢您对达州教育工作的大力支持！

　　　　　　　达州市教育局

　　　　　　　2023年8月11日