​蔡飞舟委员：

您在市政协五届二次会议上提出的《关于进一步发展老年教育的建议》（第213号提案）收悉。现将提案办理情况函告如下：

一、 加强老年教育组织领导

    老年教育是国民终身教育体系当中的重要组成部分，我市老年教育归属成人教育范畴。市政府高度重视含老年教育在内的成人教育建设，于2014年印发《达州市人民政府关于成立达州市继续教育工作领导小组的通知》，明确由市政府牵头，市教育局具体负责，市委组织部、市委老干部局、市发改委、市民政局等市级有关部门协助，要求各县（市、区）成立相应组织机构推进落实含老年教育在内的各项继续教育工作。2022年，市继续教育工作领导小组办公室根据《四川省人民政府办公厅关于印发＜四川省加强新时代老龄工作任务清单＞的通知》等文件，印发《达州市2022年度社区教育工作要点》，会同市卫健委、市民政局等部门制定了《达州市加强新时代老龄工作重点任务清单》，进一步细化老年教育推进措施，全面提升老年教育工作水平。

二、完善老年教育服务体系

市人大常委会出台《关于加强终身教育推进学习型城市建设的决定》，以达州开放大学为基础，在各地设立社区大学，开展含老年教育在内的各类社会继续教育。以城带乡，统筹城乡社区教育协调发展，构建覆盖城乡的社区老年教育网络体系，整合社区教育资源，拓展社区综合服务中心（站）、社区文化活动中心等机构社区教育功能，丰富社区老年教育内容，创新社区教育形式，积极面向社区老年人等重点人群，广泛开展以社会主义核心价值观教育为主要内容的城乡社区教育。开展社区教育实验区、示范区、示范街道（乡镇）创建工作，提升社区教育服务能力和水平。注重社区教育机构与城乡社区综合服务中心（站）的资源共享，提高图书馆、科技馆、文化馆、博物馆和体育场馆等各类公共设施面向社区老年人的开放水平。目前，以各县（市、区）电大为单位成立社区学院6个；以城镇社区为单位，设立社区学习中心10个，建立老年教育中心8个。达川区、宣汉县挂牌继续教育学院，万源市老年大学增挂万源市老年开放大学牌子，以城镇社区为单位，全市建成社区、村、企业继续教育学习中心150余个。开江县新增了市民学校5所、党务课堂教学点12个、妇幼之家7个、红色文化教育基地6个、图书室10间。达州开放大学新增达竹煤电公司、达宇、海峰、百纳思等校外学习中心等4个。

三、加强老年教育队伍建设

一是加强继续教育管理者队伍建设。分批次组织成员单位、高校、社区、企业干部到成都、上海、广州、江苏常州等地学习考察，借鉴经验，拓展思路，开阔视野。邀请北京大学、清华大学、国家开放大学、四川电大专家到达州作报告，培训继续教育工作者；二是加强继续教育通讯员队伍建设。从市县区各成员单位遴选通讯员，集中开展学习培训，提升宣传质量；三是加强继续教育师资库建设。从党政机关、企业事业单位和大中专院校征集继续教育师资138人，形成师资库；四是加强继续教育志愿者队伍建设。从社区达人、民间社团艺人和医务工作者、高校学生中遴选志愿者200余人，定期到社区、乡村和企业开展志愿活动。县级相关部门和社区系统性组织社区教育工作者开展了干部党性、警示、思想教育，自愿者业务知识等再教育、再提升培训学习活动，进一步提高了社区教育工作者的理论知识、专业水平和务实能力。

四、加大老年教育投入保障

推动全民继续教育，提高老年教育水平，经费投入保障是关键。近年来，达州初步建立了经费保障、考核激励、院校联系服务社区（企业、扶持村）三项重要制度。市、县（区）财政将继续教育（含老年教育）工作经费年初纳入预算，其中，市财政每年预算继续教育工作专项经费50万元；依法督促企业按照规定提取职工教育培训经费。将继续教育工作开展情况纳入对各地和市继续教育工作领导小组成员单位的年度目标考核；市政府将终身教育经费列入本级政府预算，并随着教育支出增长逐年增长。县级人民政府建立健全继续教育经费同级财政投入保障机制，每年把本行政区域常住人口的终身教育经费纳入财政预算，确保终身教育事业有序有效开展。各级机关、人民团体、企事业单位和社会组织应当设置配套专项培训学习经费，直接用于干部职工的继续教育与岗位技能培训。鼓励公民、法人和其他组织捐助终身教育或者举办终身教育机构。鼓励家庭和个人增加学习教育和培训投入。

五、提高城乡老年教育水平

（一）推广注册市民“学分银行”。达州开放大学加盟四川省终身教育学分银行、四川省终身教育学分银行区域管理分中心，配备2名专职管理员，面向社会宣传学分银行，引导市民在学分银行注册终身学习账户，对市民提供的学习成果按程序进行认证、审核。通过学分银行向老年人提供免费或收费的优质学习资源，帮助注册个人终身学习账户，获取校内学习成果。

（二）搭建“网络云端”学习平台。达州开放大学先后投入资金数百万元，改善中心机房硬件改造，增添网络设备、数据服务器、云存储设备，搭建远程开放教育网络学习平台，为广大市民（含老年人）提供方便、快捷的数字化学习服务。搭建了“学在达州”微信公众平台和继续教育qq群、微信群，创办了《达州继续教育》季刊和《市民学习系列课程》，拍摄了《助力学习型建设—达州继续教育大学》专题片，拍摄《行走的书院》达州篇章。采编采访各地继续教育工作者的先进事迹与活动，先后通过中国网、国家开放大学时讯网、四川教育网、达州网、达州日报等国家和省市媒体，加大对达州继续教育的宣传报道，提升继续教育的影响力和吸引力，动员和组织群众积极参与终身学习活动。

（三）开发开办线上“微课 慕课”。当前，“互联网教育”的优势和作用凸显，利用钉钉直播、云课堂平台、互联网在线课程资源和数字化教学软件等手段开办线上微课、慕课。积极推动《四川社区教育》资源课程，引导老年人在网上开展学习，关注订阅《学习强国》平台，推送《达州教育》《学在达州》《达州科教网》《达州日报》《达州晚报》公众号，及时掌握社会动态，下载课程资源，丰富业余生活。为老年人提供政策、教育咨询等服务；推广“科普中国”“天府科技云服务平台” “四川科技扶贫在线”APP，配合乡镇社区对老年人进行科普宣传。

最后，再次感谢您对职业教育工作的大力支持！

                             达州市教育局

2022年4月29日