各县、市、区教育局，市级教育直属学校（单位），市属中专学校，市管民办学校：

　　12月15日，省、市政府召开了关于深入开展“百日安全生产活动”电视电话会议，近日，省、市安委会和省教育厅下发了通知，要求深入开展“百日安全生产活动”，切实抓好今冬明春安全生产工作。为认真落实省、市政府和省教育厅的工作要求，结合我市教育系统实际，现就深入开展 “百日安全生产活动”（以下简称“百安活动”），切实做好今冬明春学校安全工作的有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府就抓好安全生产工作的一系列决策部署，认真落实省教育厅和市安委会对开展“百安活动”的工作安排和要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实安全责任，强化安全监管，突出隐患排查，狠抓安全教育，以减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，确保全市教育系统今冬明春特别是元旦、春节、“两会” 期间安全形势的持续稳定。

　　二、活动主题

　　突出重点 落实责任 防范事故 确保平安

　　三、活动目标

　　以深入贯彻省、市电视电话会议和省教育厅、市安委会的工作通知为切入点，进一步落实我局《关于切实加强今冬明春学校安全工作的通知》（达市教安〔2011〕11号）提出的工作要求和工作措施；进一步加强学校安全管理责任体系建设；进一步把握季节性安全特点和学校教育教学规律，着力遏制较大及以上事故，努力实现全市教育系统安全形势的持续稳定好转，为来年的学校安全工作打下坚实基础。

　　四、时间安排

　　“百安活动”从2011年12月20日开始，至2012年3月31日结束。分三个阶段进行：

　　第一阶段（宣传发动）：2011年12月20日—12月31日。

　　第二阶段（实施整改）：2012年1月1日—3月20日。

　　第三阶段（总结提高）：2012年3月21日—3月31日。

　　五、活动内容

　　（一）强化责任，狠抓落实。各地各学校要落实“百安活动” 的组织与领导责任，确保“百安活动”各阶段的工作任务得到有效实施。活动期间，要进一步完善各项安全工作责任制度，进一步明确单位和岗位安全责任；要加强检查与指导，督促安全责任的落实；要强化协作与配合，共同努力，认真履行职责，全力促进齐抓共管学校安全工作职责的落实。

　　（二）切实加强安全形势分析评价。各地各学校要深入贯彻落实《达州市学校安全形势分析和安全工作评价办法（试行）》（达市教〔2010〕51号）的各项要求，扎实开展学校安全工作分析评价，定期召开安全工作专题会议，分析安全工作情况，定期组织安全工作检查，对安全隐患及时采取有效措施整治，把事故隐患消灭在萌芽之中。

　　（三）深入开展安全隐患排查治理。各地、各学校要结合本地本校实际，认真落实我局《关于开展安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》（达市教〔2011〕68号）的要求，将安全隐患排查治理作为常态化的工作贯穿“百安活动”始终，明确隐患排查治理的重点学校和学校的重点部位，对排查出的隐患，要按照“五落实”的要求进行治理。要结合新形势下隐患排查治理的要求，增强排查工作的预见性和针对性，加大排查整治力度，提高排查治理效果。通过隐患排查治理，切实提高学校安全风险防范能力，为学校的科学发展提供有力的安全保障。

　　（四）强化监管，严肃督促检查。各地教育行政部门要认真贯彻落实《达州市人民政府关于进一步加强学校安全工作的通知》（达市府发〔2011〕27号）和全市学校安全工作视频会议精神，要比照《关于开展学校安全工作专项整治的通知》（达市府办〔2011〕99号）的要求，开展辖区范围内学校安全工作专项督查，促进学校各项安全工作落到实处。督促检查要以促进各级各类学校扎扎实实抓好安全工作为目的，要以杜绝安全事故为要求，要深入细致，督查到位，不走过场。各地各学校要认真落实安全工作责任制和责任追究制。对发生安全事故的，要按照“四不放过”的原则和“倒查与顺查相结合”的要求，严肃调查处理。要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，落实学校的主体责任和校长的第一责任，认真实施“一票否决”制，切实加强和改进安全工作责任制和安全监督管理。

　　（五）进一步加强校车安全监管。各地和各有校车的中小学、幼儿园要进一步贯彻落实我局《关于转发川教电〔2011〕56号文件的紧急通知》（达市教〔2011〕83号）要求，充分考虑深冬雨雾冰雪冷冻极端天气，路面泥泞湿滑等对安全行车带来影响的情况，切实强化校车监管。特别是对民办幼儿园，更要从杜绝源头超载、确保校车本质安全、强化校车驾驶员的准入审核和安全行车教育等方面着手，加大排查整治力度，确保校车安全。

　　各使用交通车的高等学校，对自有车辆或租用运输企业的车 辆，要分解落实安全责任，确保交通车在校园内、在校区间的行 车安全。

　　（六）切实加强重点时段的安全监管。元旦、春节、春季开学前后和“两会”是安全监管的重点时段和关键节点，各地各学校要按照“工作早布置、隐患早治理、事故早防范”的要求，加强重点时段的安全管理工作，切实做好节日放假、春季开学安全检查和安全保障工作，防止各类事故的发生。

　　（七）加强应急值守和处置工作。各地各学校要及时关注灾害性天气预报预警信息，落实防寒潮、防大风、防雨雪冰冻等措施，严防自然灾害引发安全事故。要高度重视今冬明春特别是重点时段的值班值守工作，严格执行领导带班和干部值班制度，主要领导和带班领导必须保证24小时通讯畅通，随时掌握学校安全动态情况。要做好应急准备，及时妥善处置各种突发事件。

　　（八）大力开展安全教育。活动期间，各级各类学校尤其是中小学校，要结合本校实际，采取多种形式，努力营造“百安活动”氛围，开展好学生安全教育活动。要集中时间，明确内容，认真落实安全教育要求。各地各校要结合实际，在寒假放假前、春季开学后对学生集中开展一次安全专题教育，把寒假交通安全、出行安全、食品卫生安全、燃放烟花爆竹安全、节日期间治安安全和学校有关安全的规章制度要求向学生进行再宣传再教育，切实增强广大学生的安全意识，提高学生的安全行为和自我防范能力。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，周密部署。为加强对全市教育系统“百安活动”的组织领导，市教育局决定成立由市教育局分管安全工作的领导任组长，相关科室主要负责人为成员的“百安活动”领导小组（见附件），各地各学校要比照成立相应的“百安活动”领导小组。各地各学校要把组织开展好“百安活动”作为岁末年初工作的一项重要内容，放在突出位置，按照我局的工作要求和当地政府的部署，结合实际，制定本地本校具体的活动方案，把目标任务和责任逐级分解，切实抓好落实。

　　（二）落实措施，确保实效。各地各学校要紧紧围绕“百安活动”的主题、目标和内容，结合本地本学校的实际和工作重点，认真落实有关要求，细化各项工作措施，确保活动全面开展。要采用简报、专栏、网络宣传、媒体报道等多种形式，宣传好的做法和先进典型，通过宣传典型来引导活动的深入开展。要采取综合督查与专项检查相结合、上级督查与下级检查相结合、明查与暗访相结合的方式，开展监督检查，加强督促指导，确保活动取得实效。

　　（三）畅通信息，认真总结。各地各学校要明确专人负责收集、整理活动情况和信息，及时上报活动的日常动态、重大活动及典型经验。活动结束后，各县（市、区）教育局和各级各类学校要对本地本校开展“百安活动”的工作情况进行总结，并于 2012 年3月29前将书面总结材料报送市教育局安全信访办公室（传真：2109202；电子邮箱：dzjy888@sina.com）。

　　

　　附件：达州市教育局百日安全生产活动领导小组名单。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　二○一一年十二月二十二日
　　 

　　附件：

　　 

　　达州市教育局百日安全生产活动领导小组名单

　　 

　　组长： 张述格    达州市教育局机关党委书记

　　成员： 王国炜    达州市教育局安全信访办公室主任

　　曾建春    达州市教育局计财科科长

　　刘洪波    达州市教育局基教科科长

　　王著华    达州市教育局职成科科长

　　李白滔    达州市政府教育督导团办公室主任

　　冯    雷    达州市教育局人事师训科科长

　　杨时建    达州市教育局体卫艺科科长

　　张    俊    达州市教育局政策法规科负责人

　　施明红    达州市教育局办公室副主任

　　 

　　领导小组办公室设在达州市教育局安全信访办公室,王国炜同志兼任办公室主任。