局机关党委，市级教育各直属单位党委、党总支、党支部：
        为确保整改落实阶段出成果、见实效，根据《中共达州市教育局委员会深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，现提出如下实施意见。
        一、总体要求
        紧紧围绕推进“两个加快”、强化“三个引领推动”活动主题，充分运用学习调研和分析检查阶段取得成果，更加注重突出重点、突出特色、突出成效，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，建立健全务实管用、体现科学发展观要求的制度机制，扎实开展“党性为魂、党风为生、党纪为绳”主题活动，切实解决影响和制约达州教育发展、影响社会和谐稳定和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，办一批群众迫切希望的看得见、摸得着的好事实事，以加快推进教育科学发展的实际行动和成效体现学习实践活动成果，创建群众满意工程。
        二、工作安排
        整改落实阶段从2009年7月初开始，到8月底结束，具体时间可结合实际灵活安排。
        （一）继续深化学习。要坚持把深化学习、提高认识贯穿活动始终，通过中心组理论学习、党支部组织生活会、个人自学等多种形式，领导干部带头学，党员参与学，深化对科学发展观基本知识的把握。各单位（学校）组织集中学习和整改活动一般不得少于5次。
        全面深入学习中央、省委关于学习实践活动最新精神和市委二届十三次全会精神，是当前深化学习的重要任务。要重点学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，认真践行“六个着力、六个切实”；学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，大力倡导和弘扬八个方面的良好风气；学习习近平同志在部分省市学习实践活动调研座谈会上的讲话，明确认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志；学习省委提出的“四个特别”要求，做到特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律。不断加深对科学发展观的认识和理解，把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，在落实“保增长、保民生、保稳定”、推进“两个加快”、强化“三个引领推动”等各项工作中发挥先锋模范作用。
        （二）精心制定整改方案。根据学习调研和分析检查阶段查找出的问题，制定整改方案，明确整改目标，落实整改责任，细化整改措施，制定整改工作进度表。各单位（学校）领导班子整改落实方案于7月15日前报局党委学习实践活动办公室。
        整改方案要做到可操作、能落实、好检查评估。根据问题的性质和轻重缓急，突出重点，增强针对性和实效性。对群众提出的普遍性、共同性问题，都要进行对照检查，既做出长远整改建设规划，也要明确阶段性整改要求；对群众提出的具体意见和实际问题，特别是对群众反映强烈的问题，要一一提出整改措施和办法。
        整改落实方案形成过程中要体现“四明确四公开”，即明确整改目标，公开整改承诺；明确整改项目，公开整改措施；明确整改责任，公开整改进度；明确整改时限，公开整改结果。通过展板公开、电视公开、网络公开等多种形式向党员干部群众公布，吸纳合理意见，接受社会监督。
        （三）集中解决突出问题。认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。在学习实践活动基本结束前，必须解决一批群众反映突出的问题，办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。各单位（学校）于7月25日前将准备集中解决的突出问题报局党委学习实践活动办公室备案，8月15日前将学习实践活动开展以来的整改落实情况报局党委学习实践活动办公室。
        突出解决重点和针对性。着力解决贯彻落实中央、省委和市委决策部署方面存在的突出问题；着力解决全市教育和本单位（学校）在发展思路、发展路径和发展方法等方面存在的突出问题；着力解决服务基层，解决富民惠民安民等方面的热点、难点问题；着力解决党员干部在遵守廉洁自律、反对腐败，提倡艰苦奋斗、反对奢侈浪费等方面的突出问题。要根据不同单位的情况，坚持什么问题突出就集中解决什么问题。局机关和各直属事业单位要重点围绕发展教育、服务经济社会发展、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题；各直属院校要重点围绕培养和造就合格的中国特色社会主义建设者和接班人，着力解决在办学质量、创新能力、科研水平、服务经济社会发展等方面存在的突出问题。
        坚持尽力而为、量力而行的原则，通过上下联动、左右互动、整体推动、公开承诺的方式，对具备条件解决的问题，要立马解决；对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，要明确整改时限，逐步解决；对政策有明确规定解决不了的问题，要向基层和群众说明情况。
        （四）清理完善制度机制。要结合实际，着眼长远发展，系统清理现有政策、制度和规定，切实建立健全充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的制度机制。重点建立和完善教育发展评估机制、干部实绩考核机制、城乡统筹发展机制、改善民生评价机制、促进重大项目建设机制、突发事件应急管理机制、行政效能建设机制、预防腐败机制等“八大机制”。各单位（学校）要把研究制度机制工作摆上重要日程，围绕研制主题，深入调研，科学论证，努力形成高质量的政策性文件。各单位（学校）要将现有制度机制集中清理情况和新建立规章制度情况于8月25日前报送局党委学习实践办公室。
        各单位（学校）要结合工作职能，对照相应要求，建立健全相应的制度体系，切实做好“废、改、立”工作，对不合时宜的要立即废除终止，对不健全的要及时修改完善，对缺失的要加紧研究制定。要本着“务实、管用”的原则，研究出台几项当前迫切需要，而且实践基础又比较好的，符合科学发展观要求的规章制度，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的制度环境。
        （五）扎实开展主题活动。要按照市委二届十三次全会精神和达市委发〔2009〕20号文件要求，把开展“党性为魂、党风为生、党纪为绳”主题活动作为整改落实阶段的重要内容，进一步巩固和深化学习实践活动成果。
        坚持把开展主题活动与解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题结合起来，采取集中学习讨论、正反案例教育、开展自查自纠等多种形式，认真查找解决本单位党员干部在党性党风党纪方面的突出问题。要从我市近期发生的个别领导干部违纪违规案件中汲取深刻教训，坚决抵制和制止各种消极腐败现象与不正之风。对违反党性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，对经教育后仍不改正的要作出相应处理，对造成重大损失和恶劣影响的要坚决追究责任。
        （六）认真组织群众满意度测评。活动结束前，要采取召开测评会、民意调查、个别征求意见以及交叉测评等方式，对学习实践活动进行群众满意度测评。按照突出重点、分类指导、简便易行的原则，研究制定切合实际的测评方案。测评方案要在组织测评前报局党委学习实践活动指导检查组审定。测评情况于8月25日前报局党委学习实践活动办公室。
        测评对象以本单位本系统干部职工代表为主，与参与前两个阶段征求意见、组织群众评议的对象相衔接，吸收党代表、人大代表、政协委员、离退休干部、专家学者、基层单位、群众代表和服务对象代表参加。重点测评三个方面内容：一是群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度；二是对强化“三个引领推动”所采取措施和取得成效的满意度；三是对学习实践活动开展情况的满意度。测评结果要在一定范围内公布，接受党员群众监督，对测评满意度不高的要责令“补课”，限期整改。
        （七）做好阶段小结和全面总结。整改落实阶段工作基本结束后，要采取适当方式通报问题整改落实情况，并认真做好阶段小结工作。在搞好阶段小结的基础上，各单位要对整个学习实践活动进行全面总结，并形成总结报告，报告内容应包括学习实践活动基本情况、主要做法、取得成效、存在不足及原因、巩固扩大活动成果的努力方向和主要措施等五个方面。各单位（学校）要在8月25日前将整改落实阶段小结和学习实践活动总结报告报局党委学习实践活动办公室。
        三、具体要求
        （一）强化组织领导。各单位（学校）要以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织实施，严格标准要求，不折不扣地完成各项任务，确保活动取得实效。各级党组织负责同志要亲自抓，切实履行第一责任人职责，亲自参与研究审定整改落实方案的起草、修改、完善工作。党员领导干部要发挥模范带头作用，认真履职尽责，带头研制整改落实方案、带头论证新建制度机制、带头提出个人整改措施、带头抓好问题整改落实、带头接受社会广泛监督，真正做到责任到位、措施到位、效果到位。
        （二）扩大舆论宣传。充分运用报刊、广播、电视和网络等媒体，认真总结宣传学习实践活动尤其是整改落实阶段的好做法好经验，动态公开整改承诺、整改措施、整改进度和整改结果，接受社会监督，促进问题解决。大力宣传“党性为魂、党风为生、党纪为绳”主题活动的开展情况、典型做法和和实际成效，努力营造学习实践活动的良好氛围，不断扩大学习实践活动的影响。加强信息报送工作，及时总结经验做法，深度挖掘正反典型，努力营造为政清简、作风清新、为官清廉的良好风气。
        （三）严格督促指导。局党委学习实践活动指导检查组和各单位（学校）党组织要切实把握整改落实阶段的关键环节和督查重点，跟踪检查整改落实工作进展情况，总结经验，树立正面典型；敏锐发现问题，提出整改意见，做到有符合要求的整改落实方案、有解决问题的具体行动、有促进整改落实的实际效果。
        （四）搞好总结提高。活动基本结束后，要开展“回头看”，重点对存在问题和薄弱环节进行查找分析，查漏补缺，纠正完善，进一步巩固扩大活动成果。特别是要抓住重点，突出特色，系统总结带有规律性、具有普遍指导意义的好做法、好经验，探索完善学习实践科学发展观的长效机制。要按照达市学组办发〔2009〕4号文件精神，扎实做好学习实践活动相关资料的收集、整理和归档工作。

　　 

　　
                                                                                                              中共达州市教育局委员会
                                                                                                                           2009年7月8日