市委、市政府：
       2009年上半年，全市教育系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“落实人才强教，实施素质教育，推进教育均衡，提升教育水平”的思路，全力推进教育发展，着力提高教育质量，努力办好人民满意的教育。现将有关工作报告如下：
        （一）抓惠民行动的落实。一是认真落实各项教育惠民政策。1—6月，全市为89.55万名义务教育阶段学生免除学杂费17399.29万元；为85.16万名义务教育阶段学生免费发放教科书（其中：3.19万名为城市低保家庭学生）；为10.9万名义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费；为4.03万名中等职业教育1至2年级农村学生提供助学金1087.98万元；为2000名县镇、农村公办普通高中家庭特别困难学生提供资助金200万元。二是扎实开展“送温暖”活动。在元旦、春节期间，组织对困难教职工、汶川县百花小学、玉龙小学因灾不能回家过春节的教师及定点扶贫村的困难群众104户进行了慰问，发放慰问金及慰问品共计52465元。三是妥善解决并确保了2.77万名进城务工人员随迁子女同等享受义务教育的权利。四是加快教育重大项目建设。1—6月，启动实施学校灾后重建项目306个，总投资15439万元，建设面积14.47万平方米。其中：已竣工项目174个，8.9万平方米，在建项目52个，正在进行招投标项目80个；08年新增预算内投资教育项目，在建21个，累计完成投资2230万元；09年新增预算内投资教育项目，已开工11个，其余5个正在进行招投标，累计完成投资700万元；启动实施捐赠项目10个，其中：已完工1个，在建4个，完成建设面积5600平方米，正在进行招投标5个。
        （二）抓义务教育均衡发展的推进。一是大力实施“四百工程”。召开了全市义务教育区域均衡发展现场会，总结、推广了各地实施“四百工程”的经验和做法，加快了农村学校薄弱学校建设，推进了义务教育区域均衡发展。二是切实化解大班额。按照省、市政府文件的要求，制定了化解大班额的规划，并将化解大班额纳入了教育工作目标考核。三是新建“留守学生之家”35个，开展了“模拟家庭”、“亲情教育”等一系列教育活动，加强了留守儿童的教育管理。
        （三）抓职业教育发展。一是狠抓中职招生。印发了《招生指南》5万份，同时对职业学校的招生简章进行了审查和规范；抽调人员对全市中职招生和职业教育宣传工作进行了专项督查。截止目前，全市中职学校春季招收新生10417人。二是大力推进职业学校基础能力建设。督促大竹县加快了大竹职中建设；对开江县职中机械加工技术专业创“省重”专业进行了督促检查；加强了对宣汉昆池职业中学农学专业实训基地建设的指导。三是努力提高职业教育教学质量。积极推进课程改革，组织38名教师参加了全省中职学校德育课课程改革培训，组织146名语文、数学、英语、计算机教师参加了全省中职学校基础课程改革培训；与市劳动和社会保障局举办了全市中职学校机械加工技术专业学生技能大赛，18名学生获得了高、中级职业资格证书；切实加强就业指导，积极实施“订单培养”模式，组织2800人次参加了专场招聘会和大型“双选会”。四是积极实施藏区“9+3”免费职业教育计划。今年秋季，我市6所学校将接收藏区学生890人，目前各学校正在按照要求做好相关准备工作。
        （四）抓素质教育的实施。一是组织开展了达州市第三届“登高节”文明劝导活动，共派出文明劝导员221名，分成60个小组开展文明劝导；二是在第24届四川省青少年科技创新大赛中，我市选送的各类青少年科技作品100个，88个获奖，获奖率为88%；科技辅导员科教创新作品19个，18个获奖，获奖率94.7%，居全省第一；三是大力推进亿万学生“阳光体育”活动，保证了青少年学生每天一小时的体育锻炼时间；四是在达一中成功举办了全市第十届中小学生田径运动会；五是承办了四川省中学生女子足球赛和达州市小学生足球赛。六是召开了全市高考、中考考前和备考工作会，制发了应急预案，并进行了演练，发挥无线电监测设备和“作弊克”的作用，有效防止和打击了高科技作弊，严肃了考风考纪，维护了考试公平，实现了“和谐高考”、“平安中考”的目标。
        （五）抓队伍建设的加强。一是深入开展学习实践科学发展观活动。召开了全市教育系统学习实践活动动员大会，制定了《实施方案》，成立了工作领导小组和指导检查组，设立了办公室，建立了局领导联系点制度，形成了全市教育系统上下联动的工作格局。扎实推进第一、第二阶段工作，高标准完成了全部规定动作。通过开展大学习大讨论大调研活动，全市教育系统党员干部的思想认识有了明显提高，增强了推进教育新发展的信心和动力，明确了推动教育新发展的思路。二是强化师德建设。按照市委、市政府领导的要求，代市政府草拟下发了《关于进一步加强和改进学校师德师风建设的意见》，深入开展了以“弘扬师德精神，构建和谐校园”为主题的“师德建设年”活动，强化了教师职业道德教育，在着力解决师德师风建设中的突出问题上狠下功夫，提高了师德建设水平。三是进一步扩大校长公推公选面。宣汉县公开选拔了9名小学正副校长；大竹县对部分学校中层以上干部实行了竞聘上岗。四是加强干部和教师培训。组织44名校长和教育行政干部参加了省级培训；举办了达州市小学语文、数学骨干教师培训班，400余名教师参加了培训。五是严格教师资格认定。上半年，共认定各类教师资格3064人，其中：高中756人、中职21人、初中1929人、小学224人、幼儿园134人。六是做好学校岗位设置管理工作。经与市人事局协商，结合我市实际，制定了《达州市学校岗位设置管理实施意见（试行）》，为下一步的岗位聘任和绩效工资的实施奠定了基础。
        （六）抓党风廉政建设。一是层层落实责任。与7个县（市、区）教育（文教）局、12个市级教育直属单位签定了党风廉政建设和行风建设责任书，明确了工作责任，落实了“一岗双责”责任制。二是认真办理信访举报。截止6月上旬，共受理群众信访咨询、投诉举报134件，均全部办理完毕。三是严肃查处违规违纪案件。截止6月上旬，共查办违规违纪案件11件，1名中学校长受到撤职处理，1名中学校长受到行政警告处分，1名中学副校长被诫勉谈话，1名教师被取消专业技术职务任职资格。四是认真做好行政执法监督检查。会同市新闻出版局对全市中小学校教学用书情况进行了专项督查，摸清了全市教学用书情况；会同市监察局、市财政局等相关部门对春季开学情况进行了专项督查，共抽查76所中小学，对发现的问题进行了通报，对相关责任人作出了处理；对全市城区中小学校服务性收费和代收费情况进行了专项检查；对学校灾后重建和新增中央预算内投资项目建设工程进度、工程质量、资金使用管理等情况进行了监督检查，对人为延误和截留、挤占、挪用资金，工作不力、措施不到位的地方进行了通报批评，并按照相关规定对相关责任人追究了责任。
        （七）抓城乡环境综合治理。一是结合教育系统实际，制定了《实施意见》，制定了教育系统“六大创建”活动目标，落实了“一岗双责”。二是发挥报刊、网络、电视等媒体的作用，全市教育系统举办宣传专栏600余期、悬挂宣传标语750余幅、张贴温馨提示语2000余处，扩大了教育系统开展城乡环境综治理的影响力。三是充分发挥教育系统的优势，组织开展了“小手拉大手，文明一起走”、“文明和谐，从我做起”、“做文明学生，当合格小市民”、“学习雷锋，爱我家园”文明劝导等活动，建立了文明劝导长效机制。四是全市教育系统认真组织参加城乡环境综合治理的各项活动。据初步统计，机关干部和师生清扫保洁街道100余条、清理“牛皮癣”广告5000余处、劝导不文明行为1500余例、照顾老幼孕残或有困难的市民过街700余人次、散发宣传单10万余份。
        （八）抓安全稳定的强化。一是层层签订了安全目标责任书，形成了学校安全齐抓共管的局面；二是积极有效开展了甲型H1N1流感的防控工作；三是大力开展安全隐患排查整治和安全执法行动。上半年，全市教育系统共排查一般安全隐患443项，整改443项；排查重大安全隐患20项，已整改9项，其余正在强力整改。全市教育系统安全稳定态势良好，没有发生一例重特大安全责任事故。
        二、下半年主要工作安排
        （一）继续抓好全市教育系统学习实践科学发展观活动。
        （二）认真抓好各类招生工作，确保完成中职业招生4万、普通高中招生3.1万人的目标任务。
        （三）以农村教育为重点，大力实施示范学校建设，推进义务教育区域均衡发展。
        （四）抓好教育系统事业单位岗位设置管理和义务教育学校教师绩效工资的实施；继续深入开展“师德建设年”活动，抓好教师节庆祝表彰活动的各项工作。
        （五）切实加强教育系统党风廉政建设和行风建设，坚决治理教育“四乱”。
        （六）强化学校安全管理工作。进一步加大对安全隐患的排查力度，督促整改，坚决杜绝重、特大安全事故的发生。

　　                                  
                                                                                                  中共达州市教育局委员会    达州市教育局
                                                                                                                              2009年6月19日