按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1.贯彻执行党和国家教育工作的方针、政策和法律、法规,负责拟定全市教育工作的政策和规范性文件,并监督实施;加大教育执法力度,规范办学行为。
2.拟订全市教育体制改革政策和教育事业发展规划,负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整。负责管理全市幼儿教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、成人教育、特殊教育、广播电视及网络教育工作。
3.负责本部门教育经费的统筹管理,拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施,监督全市教育经费的筹措和使用情况,指导国(境)外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。
4.负责全市教师管理工作,规划并指导学校教师和管理人员队伍建设;负责实施教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作;负责教师资格制度的实施和教育系统人才队伍建设;会同有关部门加强学校领导班子和干部队伍建设。
5.指导教育系统的国际交流与合作,开展与港澳台的教育交流与合作,指导汉语国际推广工作,负责全省出国留学人员和教育系统来川外籍教师、专家及留学人员的有关管理工作。
6.负责管理直属事业单位和直属学校。加强直属事业单位和直属学校制度建设和教育教学、干部人事、财务基建资产等管理。
7.指导学会、协会、研究会、基金会等教育社团组织的工作。
8.承担市政府公布的有关行政审批事项。
9.承办市委、市政府交办的其他事项。
(二)2016年主要工作计划
1.加强教育系统党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”。加大教育惠民资金落实、工程项目建设推进等的监督检查和专项审计。加强对直属单位(学校)落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”问题的监督检查。加强政风行风建设。
2.科学编制教育发展规划。认真贯彻落实《达州市中长期教育改革和发展规划(2011—2020年)》,开展中长期教育改革和发展规划纲要中期评估,编制完成并启动实施达州市教育“十三五”发展规划。
3.深化教育领域综合改革。认真贯彻落实《达州市深化教育领域综合改革实施意见》和《达州市教育局教育综合改革实施规划(2014—2017年)》。落实省级教育综合改革试点项目。推进考试招生制度改革,做好省级示范高中招生指标定向分配工作。
4.加强教育法治建设,大力推进依法行政。
5.健全教育督导体系。研究制定各类教育督导评估办法,逐步完善督导评估体系。进一步完善教育督导责任区和中小学责任督学挂牌督导制度建设。组织开展学前教育、农村义务教育学校基本办学条件、财政教育投入及管理使用情况等专项督导检查。
6.维护教育系统安全稳定。坚持依法治访,规范信访受理、办理机制,妥善处理群众来信来访。坚持依法治安,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系,积极营造文明和谐、安定有序的教育环境。
7.加强教师队伍建设。完善师德考评制度,加强教师队伍建设,提升教师队伍专业化水平,强化支教教师服务管理。
8.加快现代职业教育体系建设。完善现代学徒制试点工作实施方案,重点抓好制度建设试点,调整优化专业结构,搭建校企合作平台,推进集团化办学。举办职业教育活动周活动、学生技能大赛和教师教学大赛。加强藏、彝区“9+3”学校常规管理及招生宣传工作。全面推进继续教育工作。加快西南职教园区建设。
9.加强教育基础能力建设。继续实施《达州市主城区教育资源布局规划(2013—2020年)》、《达州市农村薄弱学校改造计划(2014—2018年)》,着力改善各级各类学校(园)办学条件。
10. 加强教育专项扶贫工作。认真落实《达州市教育与就业扶贫专项方案》和2016年教育扶贫工作计划,努力构建行业扶贫与定点扶贫相结合的教育扶贫新格局。
二、部门单位概况
达州市教育局是行政单位。编制33人。在职职工34人、离休职工1人、退休职工29人。
三、收支预算总体情况
2016年达州市教育局收入预算总额为743.40万元,其中:当年财政拨款收入537.80万元,上年结转收入4.00万元。相应安排支出预算743.40万元,其中:人员支出283.80万元,日常公用支出30.70万元,对个人和家庭的补助支出40.50万元,项目支出158.80万元。
四、财政拨款支出预算安排情况
达州市教育局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市教育事业发展相关工作。其中:
基本支出,是用于保障机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出,是用于保障为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
2016年达州市教育局部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)教育支出494.70万元,主要用于:人员工资、日常运转以及为完成工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括西南职教园区工作专项、“9+3”藏区学生工作专项、全市学校安全工作专项、达州嘉祥外国语学校建设工作专项、教育扶贫专项等方面支出。
(二)医疗卫生支出20.80万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(三)住房保障支出26.30万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2016年“三公”经费财政拨款预算数35.00万元,其中:公务接待费 20.00万元,公务用车购置及运行维护费15.00万元。
(一)公务接待费较2015年预算下降9.09%。主要原因是认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定要求,严格控制接待规模及接待标准。
2016年公务接待费计划用于教育工作专题调研、检查指导、教育改革、考试考务、安全稳定、交流学习、合作办学、西南职业教育园区建设、达州嘉祥外国语学校建设工作等方面公务活动开支的交通费、用餐费等。
(二)公务用车运行维护费较2015年预算持平。
单位现有公务用车3辆,其中:轿车3辆。
2016年安排公务用车运行维护费15万元,用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障全市教育各项工作的开展、调研、学习、交流、巡考、暗访、检查等工作的正常开展。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款支出预算表
表2-1.人员支出财政拨款预算表
表2-2.日常公用支出财政拨款预算表
表2-3.对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表
表2-4.项目支出财政拨款预算表
表3.“三公”经费财政拨款预算表
达州市教育局部门预算公开附表