按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1、贯彻执行党和国家教育工作的方针、政策和法律、法规,负责拟定全市教育工作的政策和规范性文件,并监督实施;加大教育执法力度,规范办学行为。
2、拟订全市教育体制改革政策和教育事业发展规划,负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整,审定达州市城市控制区范围内新办学校的设置、校址定点、迁移、停办,负责全市教育系统基本信息的统计、分析、发布工作,指导教育信息化建设工作。
3、负责管理全市幼儿教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、成人教育、特殊教育、广播电视及网络教育工作。
4、负责义务教育的宏观指导与协调,推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平,指导普通教育、幼儿教育和特殊教育工作,推进基础教育教学改革,全面实施素质教育。负责基础教育学校教材管理工作,组织审定地方统编教材规划,指导教育教学科学研究和学校科研基地建设。
5、统筹和指导全市教育督导工作,负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作,指导教育发展水平和质量的监测工作。
6、指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。
7、负责本部门教育经费的统筹管理,拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施,监督全市教育经费的筹措和使用情况,指导国(境)外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。
8、统筹规划、综合管理全市民办教育,规范民办教育办学秩序,促进民办教育事业健康发展。
9、负责全市教师管理工作,规划并指导学校教师和管理人员队伍建设;负责实施教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作;负责教师资格制度的实施和教育系统人才队伍建设;会同有关部门加强学校领导班子和干部队伍建设。
10、负责规划并指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全和稳定工作。
11、负责统筹管理全市普通高中、职业高中学历教育考试工作,统筹编制中等职业学校、普通中小学的招生计划,并组织实施,负责普通高中、职业高中学生学籍管理工作,负责大中专招生工作,按规定组织实施全市普通高等教育、成人教育、高中阶段教育招生工作和成人高等教育自学考试工作。
12、负责贯彻执行国家语言文字工作的方针政策,拟订语言文字工作中长期规划和工作计划,指导普通话推广和普通话师资培训工作,承担省语言文字工作委员会的具体工作。
13、指导教育系统的国际交流与合作,开展与港澳台的教育交流与合作,指导汉语国际推广工作,负责全省出国留学人员和教育系统来川外籍教师、专家及留学人员的有关管理工作。
14、负责管理直属事业单位和直属学校。加强直属事业单位和直属学校制度建设和教育教学、干部人事、财务基建资产等管理。
15、指导学会、协会、研究会、基金会等教育社团组织的工作。
16、承担市政府公布的有关行政审批事项。
17、承办市委、市政府交办的其他事项。
(二)2015年主要工作计划
1、深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和市委三届八次全会精神,主动适应经济社会新常态,紧紧围绕全市工作大局,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实推进党的建设;深化综合改革,增强教育发展活力;坚持依法治教,引领教育健康发展;提高教育质量,促进教育协调发展;优化资源配置,着力促进教育公平,努力办好人民满意的教育。
2、加快西南职业教育园区建设,南北、东西干道建成通车,安置房一期全面完善,职业技术学院南区建成入驻,土地整理、州河整治及创意产业园项目稳步推进,全年完成投资约6.0亿元;加快推进达州嘉祥外国语学校建设,完成主体工程量80%。
3、加快教育重大项目建设,启动实施教育重大项目272 个,改善办学条件;全面落实教育惠民政策,健全资助体系,让人民群众共享改革成果。
4、继续深化基础教育课程改革,扎实推进普通高中课程改革,全面提高教育教学质量。
5、以制度建设为重点,健全工作网络,加强对重点岗位、关键环节、重点人群的监管,推进教育系统惩防体系建设。
6、加强学校安全稳定工作,确保教育系统安全稳定。
二、部门单位概况
达州市教育局是行政单位。编制32人。在职职工33人,离休职工1人,退休职工29人。
三、收支预算总体情况
2015年达州市教育局收入预算总额为752.8万元,其中:当年财政拨款收入462.8万元。相应安排支出预算752.8万元,其中:人员支出161.1万元,日常公用支出27.4万元,对个人和家庭的补助支出161.5万元,专项支出122.8万元,上缴上级支出50.0万元,成本费用230.0万元。
四、财政拨款支出预算安排情况
达州市教育局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市教育事业发展相关工作。其中:
基本支出,是用于保障机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
项目支出,是用于保障为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
2015年达州市教育局部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)教育支出289.3万元,主要用于:人员工资、日常运转以及为完成工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括西南职教园区工作专项、“9+3”藏区学生工作专项、全市学校安全工作专项、达州嘉祥外国语学校建设工作专项等支出。
(二)社会保障和就业支出141.1万元,主要用于离退休人员支出。
(三)医疗卫生支出14.3万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)住房保障支出18.1万元,主要用于:按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
五、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2015年“三公”经费财政拨款预算数37.0万元,其中:公务接待费22.0万元,公务用车购置及运行维护费15.0万元。
(一)公务接待费较2014年预算下降4.3%。主要原因是认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定要求,进一步严格控制接待规模及接待标准。
2015年公务接待费计划用于教育工作专题调研、检查指导、教育改革、考试考务、安全稳定、交流学习、合作办学、西南职业教育园区建设、达州嘉祥外国语学校建设工作等方面公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(二)公务用车运行维护费较2014年预算下降21.1%。
单位现有公务用车3辆,其中:轿车3辆。
2015年安排公务用车运行维护费15.0万元,用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障全市教育各项工作的开展、调研、学习、交流、巡考、暗访、检查等工作的正常开展。
附件:表1.收支预算总表
表2.财政拨款支出预算表
表2-1.人员支出财政拨款预算表
表2-2.日常公用支出财政拨款预算表
表2-3.对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表
表2-4.专项支出财政拨款预算表
表3.“三公”经费财政拨款预算表
达州市教育局2015预算公开附表