市委宣传部：

　　现将张永霞委员在市政协四届一次会议上提出的《关于建设学习型城市的建议》（第006号提案）已收悉。现将协办情况答复如下：

　　发展继续教育，建设学习型城市是实现学习型社会的重要基石。近年来，我市以继续教育为突破口，推动学习型城市建设，并取得阶段性成效。我们的主要举措，可概括为以下四个“2+3”：

　　一是出台两个文件，构建三项制度。2014年，市政府出台《达州市继续教育五年发展规划（2013-2017年）》，2015年市人大常委会出台《关于加强终身教育推进学习型社会建设的决定》，两个纲领性文件的出台，标志着达州继续教育工作进入规范化、法治化轨道。初步建立了经费保障、考核激励、院校联系服务社区（企业、贫困村制度）三项重要制度。市、县（区）财政将继续教育工作经费年初纳入预算；依法督促企业按照规定提取职工教育培训经费。将继续教育工作纳入年度目标考核；评选命名三批学习型企业、学习型社区、学习型家庭和“学习之星”；每所本地高校和中职学校联系帮扶一个社区（企业、贫困村），广泛开展技能培训、便民服务。一系列制度机制的逐步建立，确保了达州继续教育工作的持续推动。

　　二是坚持两翼推动，构建三级网络。坚持政府主导和专业机构指导两翼推动。市、县（市、区）两级分别成立了以政府分管领导为组长、相关职能部门负责人为成员的继续教育工作领导小组，并下设办公室。每年，市政府都组织召开继续教育工作推进会，市政府办公室印发全市继续教育工作要点。依托达州广播电视大学成立达州市继续教育服务指导中心，各县（市、区）成立分中心，负责业务指导、课程开发、师资培训、课题研究。积极构建“继续教育大学—继续教育学院—继续教育中心”三级网络。推动达州广播电视大学转型发展，增挂达州继续教育大学牌子。以各县（市、区）电大或职业教育中心为依托，成立继续教育学院。按照“五有两好”（有阵地、有师资、有网络、有课程、有经费保障，激励机制好、群众反应好）标准建立社区、村、企业继续教育学习中心。目前，全市建成社区、村、企业继续教育学习中心150个。

　　三是突出两大抓手，着力三大领域。以通川区创建全国社区教育实验区，宣汉县、达川区创建全国农村职业教育和成人教育改革发展示范县（区）为两大重要抓手，重点着力于脱贫攻坚、创业创新、市民素质提升三大领域。市级相关部门开设了巴渠大讲堂、经信大讲堂、市民大讲堂；各县市区开设了青年大讲堂、农家课堂、现代家庭教育培训、农村明白人培训等，通川区东城凉水井社区开设了“众爱家园”继续教育项目。每年开展院校联系服务贫困村活动、精准扶贫志愿行活动和新型职业农民培训活动。高职院校开设大学生创业培训。各类公办学校的图书室、阅览室、计算机房、运动场等设施向社区开放，为社区教育提供服务；每年举办不同主题的全民终身学习活动周，创办了《达州继续教育》季刊，并通过各类网络、报刊、杂志、电视、QQ、微信等媒体，加大对达州继续教育的理论研究和宣传报道，提升继续教育的影响力和吸引力，动员和组织群众积极参与终身学习活动。每年完成成人学历教育5000人次以上，非学历资格认证1万人，非学历教育100万人次以上。

　　四是依托两大平台，提升三性品质。依托全国继续教育城市联盟、全国学习型城市联盟两个平台，积极参与国际国内继续教育交流合作对话，推动达州本地科研院所和企业与联盟成员单位交流合作，共建共享资源。达州在积极探索创建“项目+课程+志愿者”继续教育模式的同时，把提升继续教育的开放性、现代性、适应性作为努力方向，着力提高继续教育质量，不断为达州市加快建成川渝陕结合部区域中心城市和川东北经济核心增长极提供强大的人才保障和智力支持。

　　达州作为全国学习型城市联盟的会员城市之一，近年来虽然做了一些工作，取得了一定成效，但与沿海及发达城市、兄弟市州相比还有较大差距。2017年我们将根据提案建议，紧紧围绕服务“同步全面小康、建设幸福美丽达州”的目标，营造人人、时时、处处能学的环境，着力推进达州“全民学习、终身学习”的学习型城市、学习型社会建设。

　　一是积极为学习型城市建设提供政策法治保障。将向市政府请示成立达州市学习型城市建设工作领导小组，起草《达州市关于加强学习型城市建设的实施意见》，明确和细化学习型城市建设的目标、任务、路径及步骤。推动建立“教育、人社、文明、宣传、发改、民政、财政、文化”等多部门共同参与的学习型城市建设领导协调机制，指导和推进相关工作。同时加强相关制度建设，全面推动终身教育走上规范化、法治化轨道。

　　二是切实加强学习型城市资源平台建设。将充分运用达州继续教育大学的师资力量和市电大的系统优势，推动终身学习新资源建设，建好集“形象展示、服务管理、个性化学习、学习成果认证”于一体的达州市民终身学习门户网站，启动 “学在达州”市民学习智能终端建设。指导达州继续教育大学建设国家i-实验室和企事业单位职工继续教育基地建设。与四川电大合作探索建立达州市民终身学习学分银行，畅通继续教育、终身学习通道，推动市民学分积累、转换与互认。健全城乡统筹的“继续教育大学、继续教育学院、继续教育中心”三级社区教育网络平台，完善社区学习服务体系。

　　三是开展相关活动，引领学习型城市建设。积极组织开展“全民终身学习活动周、示范性继续教育中心建设、精准扶贫继续教育志愿行、全民阅读周、国学经典诵读、传统文化进社区、市民大讲堂、快乐社区课堂、周末大学堂、夕阳红合唱团、地书传承、创业我先行”等终身学习品牌活动，开展“学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型乡镇（街道）、学习型家庭等学习型组织的评先评优活动。征集、宣传先进组织和个人的读书经历、感人故事、优秀事迹，让他们成为引领达州市民终身学习的榜样和标兵，从而营造学习城市的浓厚氛围，有效推动学习型城市建设。

　　最后，再次感谢你对教育工作的大力支持。

　　联系人：职成科 王著华 2126781 18281816060

　　                                                                                                                                                       达州市教育局

　　                                                                                                                                                      2016年12月6日