唐钊等委员：

　　你们在市政协三届六次会议上提出的《关于进一步发挥教育在精准扶贫中作用的建议》（第038号提案）收悉。现将办理情况答复如下：

　　为改善区域性办学条件，推动教育资源更精准地向贫困地区倾斜，我市通过推进义务教育均衡发展，提升职业教育融合能力，落实教育惠民助学政策，充分发挥教育在精准扶贫中的作用。

　　一、推动教育资源向贫困学生、薄弱学校倾斜

　　（一）四川省十五年免费教育实施情况

　　为促进藏区教育发展，进一步推进民族地区教育快速发展，省委、省政府决定从2016年起启动实施民族自治地方十五年免费教育计划，从今年春季学期开始，包括阿坝州、甘孜州、凉山州、乐山市马边县、峨边县以及绵阳市北川县等在内的51个县实现15年免费教育。为此，四川省财政共投入5.4亿元，这一举措惠及150多万各族学生。

　　按照省教育厅的政策解读，十五年免费教育就是在实施义务教育“三免一补”政策和中职免学费教育（艺术类相关表演专业学生除外）的基础上，全面免除民族自治地区学生3年幼儿保教费和3年普通高中学生学费。如果学生在教育部门批准设立的民办学校就读，也按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助。如果民办学校收费标准高于财政补助，高出的部分由学生家庭承担。

　　目前，对全省其他县什么时候实施十五年免费教育还没有出台正式文件。但按照省教育厅对十五年免费教育的政策解读，我市已有部分学生实际享受了十五年免费教育。

　　1. 幼儿保教费减免。一是全面免除建档立卡贫困家庭的幼儿保教费。对公办幼儿园按照实际收费标准据实免除；对民办幼儿园按当地同类型公办幼儿园补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助标准的部分，由学生家庭承担。二是从2016年春季学期起，对在普惠性幼儿园减免保教费的比例由按在园幼儿总数的10%提高至20%，标准1000元/年·生。三是全面减免民族待遇县的幼儿保教费。目前，宣汉县已按民族待遇县标准100%执行幼儿保教费减免，标准为600元/年·生。

　　2. 普通高中学生免学费。我市按照普通高中在校学生总数36.6%（宣汉县为54.9%）的比例免除普通高中学生学费，其标准按公办学校收费标准据实免除；民办学校比照同级同类型公办学校的平均收费标准落实，经批准的民办学校学费标准高于补助标准的部分，高出部分由学生家庭自行承担。

　　（二）大力推进城乡义务教育均衡发展

　　1. 科学实施义务教育学校设置和建设规划。大力实施义务教育薄弱学校改造计划，巩固农村义务教育学校布局调整成果，坚持分类合理布局，撤并边远山区“单师校”、取消复式班教学，保留并办好必要的村小（教学点）。已经撤并而又确有必要恢复的村小（教学点）和未撤并边远山区“单师校”和复式班教学的由当地人民政府统筹规划，按程序予以恢复和撤并，妥善解决因学校撤并带来的学生上学难、上学远的问题。

　　2. 争取教育专项资金。2016年1—6月，共计向上争取教育专项资金159961万元。目前，全市减免在园幼儿保教费7.69万人。为63万名义务教育阶段学生免除了学杂费、作业本费和免费发放教科书；为9.02万名农村义务教育寄宿贫困生发放生活补助；为46.33万名农村义务教育阶段学生提供了营养膳食补助。为3.18万名普通高中家庭经济困难学生发放国家助学金；为3.94万名普通高中家庭经济困难学生免除学费。为4.25万名中职学校学生免除学费。为1.463万名中职学校学生提供助学金；为37所公办普通高中提高办学经费；中等职业学校招生12650人。开工建设公办幼儿园18所；开工建设边远贫困地区农村教师周转宿舍1093套。

　　3. 提高义务教育、高中教育的生均公用经费标准。从2016年春季学期起，统一了城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，城市小学生均公用经费由每生每年340元提高到600元，初中生均公用经费由每生每年440元提高到800元；对公办普通高中按照“核定收支，差额补助”的综合预算保障制度要求，全面落实了生均300元的公用经费补助标准。

　　（三）进一步加强教师队伍建设

　　协助做好达州市2016年高层次人才引进工作，远赴各地高校引才。达州职业技术学院、达一中、达州职业高级中学共引进硕博研究生7名；2016上半年市级直属学校拟公开招聘教师38名；全市提供“特岗计划”岗位668个，参加笔试共有5196人；全市职业院校新进专业教师78人，引进硕士48人，在职培养硕士25人，中职在职教师参加全国、全省、全市骨干专业教师培训和企业实践1000余人次，“双师型”教师达到50%，初步建成一支结构相对合理、满足教学需要、素质不断提升的教师队伍。

　　（四）进一步加强职业院校专业建设

　　一是对达州市职业高级中学等7所学校2016年度新增专业进行了评审，共计新增8个专业。萼山职校新增汽车车身修复和运动训练专业；华南理工新增水路运输管理专业；高级技工学校新增幼儿教育、汽车营销、导游与饭店（洒店）服务、工业机器人应用与维护、室内设计与广告制作专业。二是开展校企合作对话活动。5月26日开展了达州市中等职业学校电子信息技术类专业校企对接活动，进一步促进职业教育与产业、职业学校与企业的有效对接，推进职业院校电子信息技术类专业精品化建设。

　　二、发挥智力扶贫的重要作用

　　（一）逐步推进现代学徒制试点工作

　　作为全省三个现代学徒制试点市州之一，市教育局、市经信委联合制发了《关于开展现代学徒制试点工作的实施意见》，着力构建现代学徒制培养体系。一是与国外企业加强合作。达州职业技术学院在市政府领导和市教育局指导下，与德国高等教育有限公司签订了政校企三方合作意向协议书，德国现代学徒制教育资源、标准和企业资源将逐步引入达州。二是与公办机构合作。达州中医学校作为全省唯一认定的国家级现代学徒制试点学校，已组建了由11名高级职称中医教师，7名市（县）中医院主任中医师组成的现代学徒制教学团队，与7家医院签订了学徒制合作协议。三是与招商企业合作。达县职业高级中学每期150余名电子技术应用、机电技术应用专业学生轮换入驻川东晟达工贸有限公司学习和生产。四是与本地厂家合作。市职业高级中学汽车运用与维修专业与潘兵汽车修理厂举行了签约挂牌仪式，100余名汽修专业学生到汽修一线实作。

　　（二）做强达州高等教育

　　一是达州职业技术学院完成西南职业教育园区南区入住，顺利通过省级示范高职院校终期验收，启动实施2个省级现代学徒制试点专业。二是深化产教融合。四川文理学院将与达州市人民政府、重庆市机器人学会合作，初步达成了共同建设四川文理学院智能制造学院和达州市智能制造产业技术研究院的合作协议。

　　（三）积极推进继续教育工作

　　一是印发《达州市2016年继续教育工作要点》，组织各地申报2016年继续教育项目。二是我市成功加入全国学习型城市建设联盟。三是达州广播电视大学按照市人大常委会《关于发展终身教育推进学习型城市建设的决定》要求，挂牌成立了达州继续教育大学，搭建了继续教育专业师资库和终身学习平台。

　　（四）推进高校毕业生就业创业

　　一是开展就业创业知识培训。指导达州职业技术学院对在校大学生进行SYB创业培训4期，培训在校大学生1450名，1220名学生取得SYB创业培训合格证书。二是筹备开展第三届“创青春”达州青年创新创业大赛。市教育局、团市委、市人社局确定27个意向型创新创业项目，10月将组织在达高校和部分中职学校学生报名参加创新创业大赛。

　　三、加大贫困学生资助力度

　　（一）全面落实教育惠民助学政策

　　一是与市财政局、市扶贫和移民工作局联合印发《关于在园幼儿学前保教费减免政策有关具体事项的通知》（达市财〔2016〕30号），规范了全市减免学前保教费的工作流程。二是普通高中学生享受国家助学金。资助比例为普通高中在校学生总数的28%（万源市、宣汉县为36%），资助标准为2000元/年·生。三是对家庭经济特别困难的普通高中在校学生还机会享受中央专项彩票公益金教育助学项目“滋蕙计划”、广州助学基金助学项目，标准为2000元/生。四是中职学生享受国家助学金。对中等职业学校全日制学历教育正式学籍的一、二年级在校涉农专业学生、集中连片特困地区学生和非涉农专业20%的家庭困难学生及“9+3”学生（艺术类相关表演专业学生除外）实行国家助学金，资助标准为每生每年2000元。五是中职贫困学生生活补助。从2016年秋季学期起，对建档立卡贫困家庭中职学生给予每生每年1000元的生活补助。六是从2016年秋季学期起，对全市建档立贫困家庭新入学的全日制本专科学生给予每生每学年4000元的补助。目前，下达建档立卡贫困家庭学生资助金567.78万元，其中：省级资金549.33万元（中职152.05万元、高等教育397.28万元），市级资金18.45万元（中职3.88万元，高职14.57万元）。

　　（二）大力推进教育民生工程

　　一是做好2016年度广州助学基金“资助困难教师和贫困学生”的推荐评审工作，及时将46.4万元奖助资金分解到县。其中，分配“困难教师资助”名额48名，每人5000元；“乡村教师贡献奖”名额39名，每人2000元；“贫困学生资助”名额73名，每人2000元。二是做好中国教育发展基金会“普通高校家庭经济困难新生入学资助”项目工作。按照省内500元、省外1000元的标准为普通高校家庭经济困难新生提供路费及生活费资助金90.1万元。三是多渠道帮扶就业困难学生。审核认定达州职业技术学院335名低保、残疾学生，每人发放800元的城乡低保家庭高校毕业生求职补贴，共计26.8万元。审核认定196名家庭经济困难毕业生，每人发放400元的高校毕业生就业困难帮扶经费，共计7.84万元。下发2016年集中连片特困地区中职三年级2997名学生生活补助省级资金149.85万元。

　　目前，国家颁布的学生资助政策主要用于帮助家庭困难学生完成学业。对突发性因灾因病致贫的学生，经相关部门认定，教育部门应纳入贫困生范畴；如这部分学生是普通高中在校学生，教育部门还可推荐其申报中央专项彩票公益金教育助学项目“滋蕙计划”、广州助学基金这两个项目。对其他学龄段的学生帮扶，教育部门还没有专项资金。在下步工作中，我们将积极呼吁，争取国家、省、市出台新的贫困学生资助政策，同时引导和鼓励企业、社会团体及个人进行捐赠，帮扶特殊困难儿童群体。

　　最后，再次感谢你们对教育工作的大力支持！

　　联系人：市教育局扶贫办 赵亮 2103370 15082857733

　　                                                                                                                                                                    达州市教育局

　　                                                                                                                                                                    2016年8月8日

　　送：市政协提案委，市政协教科文卫体委，市政府督查室。