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中共达州市委教育工委2020年党建工作要点

2020年,全市教育系统党建工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和省委十一届六次全会、市委四届八次全会精神,全面贯彻党的教育方针,落实新时代党的建设总要求,坚持立德树人根本任务,以政治建设为统领,以问题和目标为导向,持续推进“红烛党建”行动,全面推进教育系统党的建设,为建设区域教育中心,办好人民满意教育提供坚强组织保障。

一、用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人

目标任务:深入学习领会习近平总书记关于教育工作的系列重要论述精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。

工作措施:

1. 推动落实习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作。全面梳理习近平总书记对教育工作和青年学生的要求,推动党的创新理论全面融入学校思想政治工作,体现在办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面。

2. 巩固拓展主题教育成果。抓好主题教育中形成的制度性成果运用,进一步落实需要长期坚持问题的整治。持续开展“假如我是学生、假如我是学生家长”讨论践行活动。及时对接上级文件,根据本地本校实际制定 “不忘初心、牢记使命”制度,完善落实责任、发挥领导干部表率作用、加强考核评价和监督检查等具体措施,建立长效机制,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题和党员干部终身课题常抓不懈。

3. 严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等,认真落实请示报告、个人重大事项报告等制度。落实上级党组织指导下级领导班子民主生活会要求,严格党员领导干部参加双重组织生活制度,提高民主生活会、组织生活会质量。认真抓好主题教育专题民主生活会、组织生活会批评意见的整改落实。

4. 加强中小学思政课建设。按照深化新时代学校思想政治理论课改革创新要求,积极拓展思政课建设格局。实施“中小学校思想政治骨干培育计划”。建立“达州市思政课教师名师工作室”,切实提高思政课教师综合素质。加强思政课课题研究和交流,开展思政课教学比赛活动,打造一批精品思政课。

二、切实发挥学校党组织的领导作用

目标任务:通过学校党组织把握学校发展方向,参与决定重大问题并监督实施,推动学校健康发展。

工作措施:

5. 提升学校党组织的组织力和执行力。将2020年确定为“党建工作精细年”,精准推进党的各项决策部署在学校落地落实,抓出成效。学校党组织要不断强化“纠偏”意识、“把舵”意识,着力解决党组织领导力弱、战斗堡垒作用不强的问题。要注重党建带工建、团建、妇建,把党的基层组织建成团结党员、凝聚党员的坚强战斗堡垒。要根据党员人数完善党组织设置方式,把管党治党责任压实。要切实提高政治站位,增强大局意识和全局观念,落细落实各项防控措施,坚决打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战。

6. 完善议事决策机制。坚决贯彻执行党的民主集中制,对涉及学校发展规划、改革方案、职称评审、人事调整、规章制度、经费预决算、基建采购项目、教育收费等重大问题和其他事关全局性、涉及教职工切身利益等的“三重一大”事项,必须由党组织班子与行政领导班子充分沟通酝酿,形成共识后由党组织会议作出决策。重要行政、业务工作应当先由校长办公会讨论,再由党组织会议研究决定。

7. 探索推进党组织领导下的校长负责制。研究制定试行意见,进一步加强党对学校工作的全面领导,明确学校党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步优化学校党政领导班子建设,明确党政主要负责同志职责,建立完善相关工作制度,提升学校党建工作影响力,推进学校各项事业全面发展。

8. 加强民办学校党建工作。贯彻落实《中共达州市委办公室关于认真落实15项重点工作任务切实加强民办学校党的建设的通知》,着力提升民办学校党组织的整体功能。进一步明晰党组织在民办学校法人治理结构中的地位,推动党组织建设有关内容纳入学校章程,明确党组织与其他治理主体的关系以及在重大事项决策、监督、执行各环节发挥作用的方式。涉及学校重大事项,党组织要参与讨论研究,董(理)事会在作出决定前,要征得党组织同意。加强民办学校党组织书记选配与管理,对党组织书记的教育培训、述职评议等,与公办学校同等要求、同等标准。持续开展民办学校党组织与公办学校党组织结对共建工作。加强分类指导和督促,引导民办学校党组织围绕学校发展、贴近师生需求开展党的活动,防止“两张皮”。把党建工作情况作为民办学校注册登记、年检年审、评估考核、管理监督的必备条件和必查内容,对不重视不支持党建工作的民办学校,要教育引导、督促整改;对办学出现严重问题的,要依法依规扣减招生计划,直至撤销办学资格。

9. 提高“三会一课”质量。重点整治教育系统党支部“三会一课”重数量、轻质量的问题,通过提高“三会一课”质量来提升党支部政治功能和组织力。准确把握“三会一课”定位,加强调研指导,防止基层党支部把支委会、党员大会开成学习会,防止党员大会与党课混淆。解决好会议决策议而不决问题,规范“三会一课”会议记录。

10. 强化党建绩效管理。落实好市委教育工委、市教育局关于进一步加强我市中小学校党的建设、办好人民满意教育的六条措施。各级各类学校要把党的建设贯穿到办学治校、教书育人全过程,下大力气解决社会关注、群众关心的热点难点问题。落实党建工作责任制,进一步优化党建绩效管理,强化日常督促和过程管理,在干部选任、评优选先等工作中坚持“两个优先、两个不用”原则,认真开展履行党建责任(党员义务)查核。强化社会评价,深入推进学校党建成效评价工作。

11. 持之以恒正风肃纪。做好巡视巡察反馈问题的整改工作,提升教育系统党建工作水平。进一步严明党内政治纪律、政治规矩,深化蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案以案促改工作,持续巩固良好政治生态。认真开展党性党风党纪教育和经常性普纪普法教育,通过观看纪律教育专题片、举办廉政专题讲座等形式,加强理想、信念、宗旨和道德教育。强化监督执纪问责,运用好监督执纪“四种形态”,经常性谈话提醒、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。

三、提升学校党建工作质量

目标任务:实施中小学校党建质量提升攻坚行动,抓好党建与学校教育教学的深度融合,根据学前教育、义务教育、高中教育、中职教育等不同类型学校特点,有针对性抓好党建工作,不断提升党建工作质量。

工作措施:

12. 加强爱国主义教育。深入学习宣传《新时代爱国主义教育实施纲要》,将爱国主义精神贯穿于学校教育全过程,推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑。强化校训校歌校史的爱国主义教育功能,把爱国主义内容融入党员活动日、主题班会活动中。结合“四城同创”,按照文明校园“六个好”标准,广泛开展文明校园创建,深化“小手拉大手”活动。大力宣传为中华民族和中国人民作出贡献的英雄和时代楷模、道德模范、共和国功勋获得者等。加强“抗疫”课堂开发建设,深化“五育并举”。

13. 广泛开展党史、新中国史教育。通过多种途径和形式用党的伟大历史和中华人民共和国的光辉历史去教育师生。结合“七一”建党99周年庆祝,开展以党史、新中国史为主要内容的读书、演讲、征文比赛活动。

14. 全面加强学校德育体系建设。贯彻落实《中小学德育工作指南》,加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。积极开发以社会主义核心价值观为主要内容的德育校本教材。学校、教室要在明显位置张贴社会主义核心价值观24字、《中小学生守则(2015年修订)》,教室正前上方要有国旗标识。

15. 打造中小学校党建特色品牌。坚持以党建文化融入学校文化为着力点,落实党建载体,着力建设一批让群众满意的“示范学校”。学前教育要营造陶冶教师和幼儿情操的育人氛围,根据幼儿身心发展特点和接受能力,将爱学习、爱劳动、爱祖国教育融入幼儿园一日生活和游戏活动之中。义务教育要做好学生品行养成教育,充分利用好重大节庆日、传统节日等有特殊意义的日子以及学校组织特有的仪式,开展主题教育活动。高中教育要精心设计和组织开展丰富多彩、积极向上的艺术、体育、科技等校园文化和社会实践活动,开展公民意识、礼仪规范、中华优秀传统文化等主题教育活动。中职学校要积极组织开展创业创新、职业生涯规划、礼仪规范等主题教育活动,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制。

16. 做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求,落实好《中国共产党发展党员工作细则》,突出在疫情防控等关键时刻、重点工作、重大项目中考察培养对象。加大从高知识群体、少数民族等重点群体中发展党员力度。注重在教学一线教师中发展党员,重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。建立把骨干教师培养成党员、把党员培养成骨干教师、把党员骨干教师培养成校级管理干部的“三培养”机制。

17. 加强师德师风建设。宣传落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》,建立完善师德负面清单和师德诚信档案,深化师德师风综合整治。隆重庆祝第36个教师节,开展“幸福教师、荣耀达州”主题活动,选树和宣传优秀师德典范,大力弘扬高尚师德。完善师德师风评价标准,强化评价结果运用,引导教师把教书育人和自我修养结合起来,做到以德立身、以德立学、以德施教。

18. 扎实推进教育扶贫工作。把深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为各级党组织理论学习必学内容,作为党员教育必修课。引导广大教师关心支持教育扶贫工作,充分运用校园和课堂教育帮助贫困地区学生坚定脱贫信念,认真学习、掌握本领、健康成长,通过扶智方式为阻断贫困代际传递多作贡献。建立覆盖各级各类教育的学生资助体系,不让一个学生因家庭经济困难而失学。健全控辍保学工作机制和留守儿童教育关爱机制,实现预脱贫建档立卡贫困家庭学生“零”辍学的目标。

四、大力实施“红烛党建”行动

目标任务:认真落实《关于在全市中小学校开展“红烛党建”行动的实施意见》,继续实施好“规范提质、能力提升、专业成长、红色接力”四大行动,打造“红烛党建”品牌,着力在推进全市基层党建领域过硬示范区中走在前列。

工作措施:

19. 深入推进党支部标准化规范化建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》。以“党支部标准工作法”为抓手,积极发挥党支部主体作用,推动各基层党支部结合实际探索完善聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障“五个基本”的工作法,推进党支部工作标准化、规范化,培育一批示范党支部。各县(市、区)高质量高起点新培育示范党支部不少于1个。

20. 发挥党建带头人作用。继续实施“红烛党建带头人”培育计划。举办学校党组织书记、党务干部培训班。鼓励基层大胆创新党课的形式和内容,推行分享式、互动式、开放式的“微党课”,增强党课的针对性和时效性。开展“党组织书记赛党课”活动。领导干部要带头上党课,每年为党员上党课不少于一次,基层党支部每季度上党课不少于一次。

21. 推进“党员名师工作室”建设。加大市级党员名师工作室的指导支持力度,按照《达州市党员名师工作室管理暂行办法》,开展“党员名师工作室”成效评估,根据作用发挥情况,挂牌一批市级党员名师工作室。开展党员名师工作室经验交流活动,完善相关机制,发挥优秀党员名师的示范引领作用。

22. 深化“红色教育+”行动。利用好本土红色资源,以推荐红色读物、讲解红色故事等方式开展红色教育,传承“红色基因”。利用爱国主义教育基地加强对学生的现场教育,培养学生的家国情怀和对党的政治认同。发挥教师、学生及社团的主体作用,为共青团、少先队、学生社团、班集体开展“红色教育”活动提供必要条件,保证活动时间。

五、加强教育系统意识形态工作

目标任务:落实好意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,加强学校舆情研判,牢牢掌握意识形态工作领导权,维护教育系统和谐稳定。

工作措施:

23. 进一步加强和改进意识形态工作。加强党对意识形态工作的全面领导,推动全市教育系统各级党组织严格落实意识形态工作责任制,每半年向上级党组织专题报告意识形态工作责任制落实情况,同时将落实意识形态工作责任制情况纳入各级党组织班子和班子成员民主生活会(组织生活会)对照检查材料、工作总结、述职报告中。严格按照《达州市意识形态工作标准化建设实施方案(试行)》要求,抓好学校党组织意识形态工作标准化建设,推动意识形态工作不留死角,不落盲区。

24. 加强学校思想政治工作。做实做活思想政治教育平台,充分运用“学习强国”APP、“达州先锋”微信公众号等学习平台,加强对党员干部教职工的思想教育。加强思想政治理论研究,推出一批党建理论研究成果,评选一批党员理论学习优秀典型案例,在全市教育系统营造浓厚的政治学习氛围。完善教职工政治理论学习制度,强化针对性和感染力,学校每月至少组织1次政治学习,利用暑假开展集中政治学习不少于5天。

25. 加强分析研判和阵地管理。加大风险排查防范化解力度,每季度分析研判意识形态领域情况并报送上级党组织。加强对所属宣传栏、广播站(室)、教育网站、微信公众号以及讲座、报告会、研讨会等意识形态工作阵地管理。加强敏感舆情管理和热点问题舆论引导,有效开展舆论监督,切实维护网络意识形态安全。