达州市教育局
2024年法治政府建设情况报告
2024年,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在市委依法治市委员会的精心指导下,达州市教育局认真贯彻落实习近平法治思想和市委、市政府关于法治建设的部署要求,围绕达州建设“一区一枢纽一中心”战略定位,紧扣“教育强市”建设目标,持续强化依法行政、依法治教,不断健全教育法治体系,促进教育治理体系和治理能力现代化,为推动达州教育高质量发展提供了坚强的法治保障。
一、强化组织示范带动,落实法治建设责任
(一)践行法治思想。实施习近平法治思想学习贯彻工程,持续贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把党委班子作为推动教育法治建设的“核心”,增强领导干部“关键少数”法治意识,带领全局上下运用法治思维统揽教育中心工作,全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查考核工作,推动教育高质量发展。
(二)提升法治素养。将法律学习纳入行政办公会、党委理论中心组、党支部常态化学习,学习《爱国主义教育法》《信访工作条例》《校外培训行政处罚暂行办法》《四川省职业教育条例》等10次,邀请专家举办专题讲座3次,组织干部职工旁听庭审1次。组织党员干部主动参加网络法治教育培训,2024年参学率、参考率、优秀率均达规定要求。
(三)建强法治队伍。将法治素养提升作为干部职工培训的重要内容、重点课程,持续推动习近平法治思想进学校、进教材、进课堂、进头脑。将法治教育纳入教师培训计划,督导各地开展师资轮训。联合政法部门组织开展2024年全市中小学法治学科优质课评选,建立优质法治课教师师资库,扎实推进法治课教学研究,持续提升法治课堂教学实效。
二、健全依法治教体系,保障教育高质量发展
(一)依法依规决策。将法治建设全面融入全市教育工作方方面面,及时解决法治建设有关重大问题。严格执行国家法律法规和各项规章制度,认真执行《达州市重大行政决策程序规定》,严格落实“三重一大”事项集体决策制度规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大行政决策必经程序,做到依法决策、民主决策、科学决策。推动完善教育局内部监督制度,督促依法行政、依法行权。
(二)推进依法行政。全面落实“1+8”工作部署,制定完成“法治账图”,促进法、岗、人、事、责紧密融合,提高各项工作法治化水平。深化“放管服”改革,结合省市行政权力指导清单目录,梳理依申请行使事项22项、主动行使事项15项,统一编制办事指南,推动全部事项全程网办率达100%。完善网上预审、网上审批等便民服务举措,精简办事流程,方便群众办事,提高教育行政审批效率,办理行政许可案件(教师资格认定)1948件,办理换发教师资格证书32件;全年受理教育信访1107件(次),均按时高质办结。
(三)深化依法治教。深化学校依法行政体制改革,推动实现学校向党组织领导的校长负责制转变。积极落实法律顾问制度,推进公办学校(幼儿园)配备法律顾问。完善《中小学法治副校长聘任与管理办法》的落实措施,细化法治副校长聘任程序、职能职责及管理考核,推动650余名中小学法治副校长履职尽责。持续推进“双规范”“双减”政策落实,开展寒暑假校外培训专项治理、校外培训治理百日攻坚专项行动、校外培训机构安全隐患大排查等专项工作,深入推进2024年“群众最不满意的10件事”之一的校外培训机构收费不规范问题整治,共查处校外违规培训案件40余件,退还资金180余万元,罚款26.581万元,曝光违规培训“典型案例”24个,强力净化校外培训环境。
三、专注法治宣传教育,全面提升师生法治素养
(一)抓制度落实。全面落实《青少年法治教育大纲》,开齐开足法治课,《道德与法治》课程每周不少于2课时,把习近平法治思想等法治教育内容渗透到中小学道德与法治课及相关学科的教育教学中,确保学校法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。
(二)抓节点普法。推动《达州市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》落实,印发《2024年教育法治计划表》,结合《“法治达州”一月一主题活动方案》,把握关键节点,发挥教育系统优势,在“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“4·26”知识产权日、“六五”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、“8·1”建军节、“11·9”全国消防宣传日、民法典宣传月、9月开学季、宪法宣传周等时间节点,广泛宣传各项法律法规,持续提升全市广大师生的法治意识和法治素养。
(三)抓活动宣传。建立“市—县—校”和“校级—年级—班级”的法治教育活动机制,以第九届全省学生“学宪法 讲宪法”活动为中心,利用两微一网、LED屏、广播、展板等加强宣传,形成了“学宪法 讲宪法”“法律进校园”“法治演讲比赛”“知识素养竞赛”“宪法晨读”等特色活动,利用青少年法治宣传实践基地,开展互动式、主题班会和社团活动,通过宪法宣讲、主题板报、主题班会、模拟法庭等形式,培育青少年学生宪法意识、国家意识、规则意识。在第九届全省学生“学宪法 讲宪法”省级决赛中,我市荣获演讲比赛二等奖2个、三等奖1个,知识素养竞赛亚军1个、三等奖2个。
2024年,全市教育系统法治建设工作取得了一定成效,但也存在法治宣传教育质效有待提升、法治教师队伍素养还需加强等不足。下一步,市教育局将坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实全面依法治国、依法治省、依法治市各项部署要求,充分发挥法治在教育事业中基础性、规范性和保障性作用,以法治思维和法治方式,夯实法治建设工作举措,努力提高依法治校、依法治教、依法行政的能力与水平,营造和谐、稳定的教育生态,在法治政府建设中交出让人民满意的答卷。