​2018年，全市教育系统认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全国教育大会、习近平总书记来川视察重要讲话和省委十一届三次全会、市委四届六次全会精神，牢牢把握教育“科学发展、人民满意”总体要求，坚持教育“科学、均衡、和谐”发展理念，努力夯实教育发展基础，优化教育资源均衡配置，综合提高教育质量，切实保障人民群众对教育发展的需求，为加快建设四川东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市做好教育准备，市教育局在2018年中各项工作稳步推进，全面完成了全年工作目标任务，现将相关情况报告如下。

一、全力抓好党建工作。一是加强理论学习。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面学习宣传贯彻省委十一届三次全会和市委四届六次全会精神。邀请专家到教育系统宣讲全会精神，组织党委中心组学习11次。开展全市教育系统“遵党章、学党章、讲党章”知识竞赛活动。二是强化教育系统党建工作系统谋划。制定《2018年度中小学校党建工作要点》及任务清单，印发《2018年度全市教育系统党建绩效管理任务清单》，逐项落实具体任务和完成时限。与直属学校（单位）党组织签订2018年度目标责任书。建立局党委领导班子成员联系指导基层党建工作制度，切实担负起分管领域和直接联系单位党建领导责任。10月，在开江县召开了全市教育系统落实基层党建工作重点任务现场推进会，推动重点工作落实。三是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实“三会一课”制度和领导干部参加双重组织生活会制度。通报市教育直属各单位（学校、支部）主要负责同志参与“党员活动日”情况11次。扎实推进“细胞强健工程”，计划发展党员20名。组织15名入党积极分子参加短期集中培训。“七一”前夕，评选表扬优秀共产党员50名，优秀党务工作者18名，先进基层党组织15个，组织走访慰问老党员10人，送去慰问金1万元。先后2次组织机关党员到万源市永宁乡柏树坝村开创“城乡党建结对共建”活动。开展好社区“双报到”志愿服务，通过“金秋助学”活动为新桥社区7名贫困家庭学生捐款捐物共计5000余元。四是积极开展“大学习、大讨论、大调研”活动。成立了全市教育系统“大学习、大讨论、大调研”领导小组，先后6次召开专题会议布置安排开展活动，扎实开展学习、讨论和调研活动，形成了7份高质量的调研报告。组织干部职工参与网络知识竞赛活动，获得优秀组织奖。五是加强意识形态工作。修订完善《达州市教育系统贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等制度文件，印发《全市教育系统意识形态领域突出问题专项治理工作实施方案》，推动教育系统意识形态领域突出问题治理。开展了全市教育系统宗教自查自纠工作，印发了《关于防范和抵御宗教向校园渗透的通知》。六是扎实开展党建突出问题专项整改。制定了《达州市教育系统党建工作整改实施方案》，召开了全市教育系统党建突出问题专项整改现场推进会进行动员部署，建立了整改工作月报制度，按月通报整改工作进展情况。先后2次对全市教育系统开展党建突出问题专项整改工作进行暗访督查。抓好全市中小学校教职工暑假集中政治学习。组织2期中小学校党组织书记和党务干部培训，培训各级各类人员近300名。调整达州新世纪学校等4所市管民办学校党组织关系由市委教育工委管理，印发《全市公办学校党组织与民办学校党组织结对共建实施方案》，推动公、民办学校党组织共同进步。制定《关于进一步推进全市教育系统贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等文件，推动在整改工作中建章立制，形成长效机制。

f二、扎实推进依法行政工作。认真做好了四川省一体化政务服务平台建设、维护和运行工作，拟发了《达州市教育局一体化政务服务平台运行情况通报》7期。举办了达州市教育局第五期“法律进学校”专题培训，指导10所学校创建市级依法治校示范校，组织全市中小学生参加“全国中小学生‘学宪法讲宪法’网络知识竞赛”。

三、义务教育均衡发展基本均衡全面实现。强力推进义务教育均衡发展，10月14日至19日，渠县、开江县、万源市、宣汉县通过国家教育督导检查组对义务教育基本均衡发展督导评估认定，至此，我市7个县（市、区）基本均衡全面实现。一是强化顶层设计，统筹全市教育发展。市委市政府高度重视，大力实施《加快教育发展九条措施》，办好办强八所公办高中。达州市第一中学校。已化解学校债务7779.7万元。投入5000万元新建综合楼、综合改造了老校区运动场、智慧校园基本建成；新校区投入8370万元，一标段教学楼加层和实验楼装修已基本完成，新增教室53间，二标段新建艺体馆、学生宿舍和运动场改造项目，已进入初设方案审查及概算编制阶段。达州市高级中学。在北外江湾城外侧征地，将高中部整体北迁工作有序推进。在老校区投入1400余万元，用于校园及高考标准化考场升级改造，已化解2700万元债务并兑现教师目标奖320余万元。达州中学。区政府将学校西大门双向4车道快速通道（指老校区西大门至南外石家湾公路）纳入2018年十件民生实事，投入2000万元用于课后服务和师生奖励，投入资金1402万元保障学校正常运转，投入300万元化解债务。万源中学。出台了《关于支持万源中学突破性发展的实施意见》，投入2.1亿元建设万源中学白沙校区；化解债务1100余万元。宣汉中学。投入资金2106.7万元，用于修建宣汉中学新校区“高三教学楼”、添置教学设备设施等，全部化解8031.5万元的学校债务。大竹中学。大竹县在莲印校区预留150亩地用于学校发展，投入资金2643万建设初中部综合楼、教学楼、运动场。渠县中学。累计化解债务238万元；征地61.58亩，已投入2500余万元用于附属设施的新建和维护维修。开江中学。累积投入700多万元，用于运动场改造及设备购置、改造教辅用房；化解学校债务1.47亿元。二是推动教育重大项目建设。今年以来，全市相继启动公办幼儿园建设工程，农村中小学薄弱学校改造计划，义务教育标准化建设工程，薄弱普通高中改造计划，边远地区教师周转宿舍建设等项目249个，规划建设面积33.4万平方米，计划投资5.57亿元。开工项目249个，完成建设面积25.90万平方米，累计完成投资4.01亿元。（1）启动实施学前教育建设工程项目26个，完成建筑面积3.67万平方米，完成投资0.76亿元。（2）启动实施农村薄弱学校改造计划项目117个，完成建设面积11.29万平方米，完成投资1.45亿元。（3）启动实施义务教育标准化建设项目18个，竣工项目12个，完成建设面积3.62万平方米，完成投资0.82亿元。（4）启动实施农村薄弱高中改造计划5个，规划建设面积0.86万平方米，完成建筑面积0.71万平方米，完成投资0.22亿元。（5）启动实施边远地区教师周转宿舍建设工程83个，完成建筑面积6.61万平方米，完成投资0.76亿元。（6）特教校迁建项目已出具选址意见书、用地红线图，完成立项批复和可研报告编制，取得建筑效果图设计初稿，完成了建筑方案设计工作。三是加强教育科研。全年配合省市共进行了6个课题的调研。采用实地走访、问卷调查、座谈会相结合的方式进行调研，形成了全市教育科研机构队伍建设、普通高中教育诊断测试学业成绩水平、中小学课后服务情况、职业高中教育教学管理、统编“三科”（语文、历史、道德与法治）教材使用5个调研报告，为全市教育发展提供有力的参考。四是高考再创佳绩。2018年，我市高考重点本科上线人数再度大幅提升，本科上线人数和上线率连续七年双上升。其中：本科上线16070人，比上年增加1191人，增幅8%。本科上线率44.7%，比上年增加0.97个百分点。一本上线人数4950人，比上年增加535人，增幅12.1%，占本科的比重由去年的34.01提高到34.8%。五是教育科研优秀成果评选。组织开展2018年达州市教育科研优秀成果评选活动，共153项成果参评，评出一等奖35项，二等奖47项，三等奖47项。六是大力推进体育卫生艺术工作。4月11日在四川省开江中学举办了达州市第十九届中小学生田径运动会。来自全市七个县（市、区）、经开区和市本级校99 支代表队，1112名运动员参加了86个项目的比赛。14人次突破12项单项记录，12人次破破6项集体项目记录。分别在万源市、大竹县、市体育中心举办了达州市中小学生篮球、足球、乒乓球、羽毛球、运动舞蹈等比赛。5名队员入选四川省青少年校园足球最佳阵容，积极参加国家、省级校园足球活动。8月参加了四川省第九届中小学生艺术节现场展演活动，共斩获艺术作品一等奖13幅、二等奖11幅、三等奖8幅；艺术表演类节目排名全省第四，列入全省第一方阵。11月下旬，四川省青少年校园足球工作现场交流会在通川区成功举办。5月在通川区第一小学成功举办了全市教育系统“中国梦?劳动美”演讲比赛，10月在万源成功举办了全市教育系统首届职工趣味运动会。七是推进教育信息化。全市中小学基本实现宽带接入互联网，通川区、达川区、宣汉县建成教育城域专网，实现多媒体“班班通”的城镇和农村中小学比例分别达到80%和50%。组织开展2018年全市中小学电脑制作活动、中小学教师教育教学信息化大赛，共收到作品612件，推荐177件作品参加省级比赛，获一等奖11件、二等奖18件、三等奖42件。立项全国教育信息技术研究课题1项。

四、深入推进教育领域综合改革。一是统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。编制教育发展规划。编制完成了《学前教育行动计划第三期公办幼儿园建设规划》、《高中阶段教育普及攻坚计划》、《第二期特殊教育提升计划实施方案》、《化解义务教育学校大班额建设项目规划》等教育发展规划。推进全面改薄项目建设规划调整工作，顺利完成全面改薄2018年度实施计划填报工作和规划调整工作。全面启动了《达州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《达州市教育事业发展十三五规划》中期评估工作。二是切实做好学校体育艺术教育区域整体推进改革试点工作。顺利完成第四批全国青少年校园足球特色学校申报工作，今年共创建了全国青少年校园足球特色学校6所，6月市级专家组对2015年46所首批校园足球特色学校建设单位进行评估，11月成功迎接省级专家组评估验收。三是大力推进公共财政扶持民办教育发展改革试点。4月9日，承办了省教育厅安排的“2018年全省教育政策法治与综合改革工作例会”，市教育局作了经验交流发言，5月9日，在达川区召开了“2018年全市教育法治与综合改革工作例会暨民办教育工作现场会”。成功申报省级教育体制机制改革试点项目《健全民办教育信息公开制度改革试点》，并按照方案、计划开展试点工作。组织专家组对渠县成实外高级中学有限公司设立进行了评估验收，发放了办学许可证。市政府印发了《达州市人民政府办公室关于同意建立民办教育工作局际联席会议制度的函》（达市府办函〔2018〕72号），建立了以市教育局为牵头单位，18个市级单位（部门）组成的达州市民办教育局际联席会议制度，印发了《达州市民办教育机构分类登记实施办法》、《达州市营利性民办教育机构监督管理实施办法》、《达州市教育局等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，加强了对民办教育的监管。四是推进现代学徒制改革试点。开展了教育改革重大试点“四个一”活动，认真梳理解决各试点学校在改革试点推进中遇到的创新复杂问题。不断探索总结国家、省试点学校试点经验，在全市范围逐步推广，取得了显著成效；开展了教学诊断改革；委托第三方编制了《2017年达州市中等职业教育质量年度报告》和《达州市中等职业教育调研报告》。

五、稳步推进职业教育健康发展。西南职教园区今年共完成投资52437万元，南北干道、东西干道及10号支路建成通车，其余各支路路基成型。严格执行中职招生准入制度、招生宣传资料前置审查备案制度。将2018年全市具备资格的中职学校、招生专业等招生信息在达州教育网进行了公示。2018年，完成省教育厅下达我市中职招生任务数27647人，完成率100%。按照市政府领导提出“大整合、大集中、大提升”要求，对主城区中职学校进行全面调研，形成达州市主城区部分中职学校整合建议方案，经市委专题会议研究，确定了5所学校整合工作专题会议纪要。目前，整合工作正有序推进。市、县、乡、社区、村四级社区教育网络基本形成，宣汉县“薅草锣鼓”等10个确定为市继续教育项目。达州市是全省两个参加全国学习型城市联盟之一。今年，万源市老年大学获得全国“终身学习品牌项目”荣誉称号，大竹农广校获得省级“优秀成人继续教育院校（培训机构）”荣誉称号，开江县“长青橄榄”获 “省级终身学习品牌项目”荣誉称号，宣汉县任本德同志获四川省“百姓学习之星”荣誉称号。

六、强力抓好教师队伍建设。一是加强骨干教师选拔。选拔市级骨干教师对象近3700名。计划分三年周期培养，为我市培养一批起带头、示范、指导作用的一线教师和教研员，推动我市教育改革。推荐上报四川省职业院校教师（校长）省级培训专家人选10人、国务院特殊津贴专家候选对象3人。二是加强教师能力建设。选派了823名中职教师参加省级培训，8名中小学校校（园）长参加“国培计划-边远贫困地区校长助力工程”，34名教师参加“国培计划-示范性项目培训”，100名教师参加“加强师德师风建设做新时代党和人民满意的好老师”网络培训示范班培训。三是实施师资补充和培养计划。组织实施了达州中医院职业技术学院公共课教师及专任课教师的招录工作，23名公共课教师已报到上班，16名医药类高层次人才待体检。2018年，全市招录特岗教师883名。公开招聘教师921人，其中到农村学校任教686人，占74.48%。做好了省属免费师范生需求计划申报工作，培养免费师范生197名。对符合政策规定的音乐、体育、美术教师采取直接考核招聘方式进行招聘，共招聘教师89名。四是严格教师准入制度。做好了2018年春季高中（中职）教师资格认定工作，共认定1300名。五是加强教师交流。组织选派了27名中小学教师赴凉山州喜德县、盐源县参加脱贫攻坚。从全市各城区学校选派了120名师德好、作风正、业务精的骨干教师到偏远乡镇薄弱学校定点支教。

七、全面实施教育民生工程。一是严格落实各项资助政策。全市各中职学校指纹面部识别系统考勤率达到99.44%；2018年全市贷款受理3.05万人资金2.397亿元；开展社会资助资金项目50名教师获资助资金25万元；1418人获入学路费资金90.7万元；万源市、宣汉县开展“省属高校毕业生到艰苦边远地区基层单位就业学费奖补”，201人获资金360.5万元；中央彩票教育助学项目受助人数3373人资金1,138.6万元；清理核查2017年秋季学期中职免学费受助学生信息，核实删除中职学校“双重学籍”免学费175人、助学金22人；及时回复上级部门在线求助答复咨询19件，耐心细致地解疑答难。二是深入实施学生营养改善计划。2018年春季实施农村义务教育学生营养改善计划学校（含教学点，下同）1452所，惠及学生446902人，完成民生工程目标任务比率106.5%。采用食堂供餐的学校1263所，惠及学生373614人，食堂供餐学校和食堂就餐学生比例分别达到了86.93%和83.6%。三是推进全市学生资助标准化建设。2018年9月联合市质监局对校服生产企业开展了为期一个月的专项执法检查，校服质量抽检合格率达100%。认真积极开展“学校后勤孺子牛”和“纪念改革开放四十周年 达州市学校后勤成果展”活动。截止到2018年春季全市共计40余万师生参与了义务植树活动。截止到目前，2018年全市校方责任险投保371万元，职业院校实习实训保险投保16万元；学平险投保6518万元；教职工责任险投保107万元；校方无责险投保111万元；食品安全责任险投保56万元；监护人责任险投保1390万元；学生、幼儿安康保险投保237万元，投保金额共计8806万元。

八、认真做好脱贫攻坚工作。全年制定了《达州市教育扶贫专项2018年实施方案》，印发了《达州市教育局关于局领导班子成员联系教育扶贫工作责任分工的通知》、《达州市优质学校对口帮扶市域内深度贫困村学校实施方案》等文件，强化政策落实。到11月，共收集各县市区扶贫信息58条，网络发布驻村帮扶工作简报31期，上报教育扶贫简报18期，及时、准确、全面地反映教育扶贫工作动态，推广了教育扶贫工作中的好经验、好举措、好典型。3月，召开了全市教育系统脱贫攻坚推进工作会议，协助配合对万源市堰塘乡一湾水村进行第一轮全覆盖督导；4月指导通川区承办四川省教育扶贫现场推进会，对4个摘帽县学校标准中心校实施了全覆盖调研；4月至5月对38个深度贫困村进行了全覆盖督导；8月召开全市深度贫困村学校帮扶工作推进会；9月协助配合对万源市鹰背乡进行第二轮全覆盖督导；11月协助配合对4个摘帽县标准中心校开展初审工作。截止10月底共资助学生26566人，累计支出金额2019.109万元。定点帮扶贫困村永宁乡柏树坝村整村脱贫退出已通过市级验收并公示。

九、切实抓好党风廉政建设。一是严格执行党风廉政建设责任制。召开专题会议，印发工作意见，签订《党风廉政建设责任书》，及时调整充实党风廉政建设责任制领导机构。坚持主要负责人带头履行“第一责任人”责任，班子成员认真履行“一岗双责”，形成工作机制，确保了党风廉政建设有抓、有管、有落实。二是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。以钉钉子精神打好作风建设持久战，局领导班子成员带头转变作风，形成“头雁效应”。利用局党委会、中心组学习等会议，学习宣传贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》、《加强派驻机构监督二十二条措施》以及“两准则三条例”等政策法规，学习传达了中央、省市级关于违反中央八项规定精神的典型案例，持续强化党纪国法教育，补足精神之“钙”，把牢思想和行动的“总开关”。转发省纪委关于《劳动最快乐清廉最幸福》等廉政短信2条。制发了《关于做好2018年中小学暑假工作的通知》和《关于严禁举办和参与“升学宴”“谢师宴”的通知》，切实规范教育系统党员干部操办宴席行为，狠刹“谢师宴”、“升学宴”等不正之风，树立教育良好形象。三是抓政风行风建设，弛而不息正风肃纪。严格落实教育收费工作责任，层层签订《教育收费治理工作责任书》，压紧压实治理教育乱收费的责任。四是抓正面典型树立，大力实施“廉洁细胞”建设。选树了万源市花楼乡三堡溪小学苏正斌老师以校为家、爱生如子先进典型，在全市教育突出问题专项治理大会上作先进事迹报告，号召全市教育系统党员干部深入学习，营造学先进、当先进浓厚氛围。五是纠正侵害人民群众利益的不正之风。自全市教育系统警示教育暨突出问题专项治理工作动员会议召开以来，针对“党的领导、党的建设、乱收费、乱订教辅资料、乱补课、乱招生、违反中央八项规定精神、民生资金管理使用、工程项目建设”九个方面的问题，不折不扣地抓好突出问题专项治理工作。印发了专项治理工作简报17期。梳理了专项治理九个方面问题27个，形成“问题”清单，建立“问题”台账对照督查。切实畅通举报投诉渠道，在《达州日报》《达州晚报》《达州教育网》公开举报投诉电话并安排专人24小时值守。自治理工作开展以来，核处派驻纪检组交办件8件；市委书记信箱交办件40件；市长信箱交办件48件，办结率达100%；向派驻纪检组移交问题线索25件，向县（市、区）教科局转发督办件7件，切实做到件件有落实，事事有回音。

十、强化学校安全信访稳定工作。一是扎实开展安全工作基层建设。组织开展“做自己的首席安全官——平安校园行”活动，发放安全教育宣传资料册10000余份；5月2日，召开全市学校安全工作会；5月份协同市政府应急办对2017年度“应急教育示范学校”创建工作进行了验收，同意达川区实验小学等8所学校为2017年度达州市“应急教育示范学校”；6月21日，组织召开了全市学校安全工作现场会议，观摩学习了校园安全文化、食堂宿舍安全管理、安全事故紧急救护、安全疏散演练、消防灭火演练等内容，黄林局长进行了重要讲话；8月20日，组织召开了全市学校安全教育信息化平台应用操作培训会，各地各校借助平台开展学校安全工作授课；高标准迎接省防汛减灾督导小组检查。二是开展督促检查。9月份，联合校车监管部门对全市部分学校校车运行管理工作进行督查，对督查中存在的问题进行了通报，并责令当地督促整改；10月，开展全市学校及周边环境专项检查工作，有效地维护了校园的稳定和安全。三是成效显著。组织参加全国防震减灾知识大赛，通过市级选拔赛、省级预赛、省级决赛和西部片区决赛层层选拔，我市代表队脱颖而出，高中代表队最终获得了西部片区决赛冠军，代表西部片区参加全国总决赛获优秀奖，市教育局获优秀组织奖。四是信访工作稳步推进。全年共受理各级交办、接待来信来访27件，其中国家信访局1件，教育部1件，省教育厅15件，市教育局9件，市信联办1件。完成二批省教育厅交办“我为大督查提建议”网民留言和群众来信113件，所有来信信访都按时、按质、按量完成，保证了件件有着落，事事有回音。五是扫黑除恶持续发力。印发了《全市教育系统开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，针对秋季开学致全市师生一封信“扫黑除恶，关乎你我他”，此活动被四川法制报、达州日报、达州电视台、市教育局等媒体网站刊载。迎接了省教育厅对我市教育系统扫黑除恶工作专项检查，省教厅对我市开展扫黑除恶工作给予高度表扬，并将经验带回在全省进行推广学习。