冯昌成代表：

您在市五届人大七次会议上提出的《关于认真落实“双减”政策、化解学生过度内卷的建议》（第037号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

近年来，我局高度重视，认真贯彻落实国家、省“双减”政策精神，坚持以学生为主，校内与校外相结合，多措并举，稳步推进“双减”工作。

一、深化校内减负提质

一是坚持立德树人，推进书香校园、奔跑校园、清朗校园“三个校园”建设，培养有品、有爱、有责的“三有”学生，创新构建全市“五育融合”高质量劳动教育体系，评选“书香校园”17个，“三有”学生89名，制定大中小学劳动教育实践基地标准，培育市级劳动教育实践基地10个，打造8条精品线路，累计开展劳动实践教育300余场，劳动教育成效显著。二是推动质量综合评价，我市聚焦促进学生全面发展，加强学校体育、艺术、劳动教育、心理健康教育、科学教育和法治教育，构建市、县、校“三级”质量监测评价体系和中小学生综合素质评价体系，建立中小学一体化跟踪监测质量评价机制，连续3年组织开展全市义务教育质量监测工作，监测学生达30余万人，形成校内外教育相互衔接、德智体美劳相互促进的育人氛围。三是丰富课后服务质量，按照“一校一案”原则，积极推行“5+2”课后服务模式，保障课后服务时间，创新开展科技、社会实践，组建“艺体社团”，组建田径、篮球、舞蹈等1000余个兴趣社团，保障学生每天校内（外）各1小时体育活动，以及学生在校掌握1至2项艺术特长的目标。

二、持续开展招生领域专项整治一是加强统筹部署。市教育局规范招生行为，统一招生平台，大力推动义务教育阳光招生，转发了《四川省教育厅关于做好2025年普通中小学招生入学工作的通知》，全面推进“教育入学”一件事工作，线上线下办件量达9.04万件；严格规范高中阶段招生，开发高中阶段考试招生平台，顺利完成全市普通高中招生录取4万余人。二是加强日常管理。规范学籍管理，完成全市中小学秋季招生工作及新生学籍注册14.98万人次，制发《达州市普通中小学生学籍管理实施细则（试行）》，进一步加强全市普通中小学生学籍管理，规范中小学生跨省转学、无学籍学生流动等工作。三是加强招生监管。强化督导问责，先后召开全市义务教育阳光招生工作专题会、中考工作会、中考专题会等，压实各地各校责任，加强招生工作全链条、全过程闭环管理。2024年12月，下发《达州市教育局关于规范办学行为的提示函》，在教育部招生入学“十项严禁”的要求下，进一步明确达州市中小学招生入学“六个严禁”，着重针对提前招生、考试招生、公办学校借民办学校（或培训机构）招生等违规行为进行专项督查，对一些群众反映的个别涉嫌违规学校，进行约谈提醒，严肃查处招生过程中违纪违规行为。目前已下发督办通知4个，约谈10余所学校，并对民办义务教育学校视情节轻重依法依规给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。

三、营造健康规范、安全有序的校外培训生态一是强化顶层设计。按照《达州市校外培训机构管理办法》强化教育部门牵头责任，明确科技、文体旅游等部门主管职责，协同相关部门共管联治，形成“1+2+X”联合监管机制。二是强化宣传引导。通过官微、消费提醒、家长会等多渠道引导家长树立科学教育观，自觉抵制违规培训。市、县两级畅通投诉举报渠道，曝光典型案例，形成有力震慑。“达州教育”微信公众号年内已发布假期提醒、典型案例等7篇次，浏览量超20万次，宣传震慑效果显著。三是强化风险防控。始终将安全置于首位，建立“机构自查、县级督查、市级抽查”三级排查机制，严格执行“到机构必查、假期前必查、有举报必查”的安全“三必查”原则，全面排查隐患，建立台账，闭环整改。上半年累计组织全域性安全检查4轮次，发现并整改安全隐患221项，切实保障师生生命安全。四是强化违规整治。健全完善由教育牵头、多部门协同的联合执法体系，常态化开展“监管护苗”专项行动。重拳整治商务楼宇、居民小区、托管机构等违规培训高发区域，做到露头就打。年内已查处违规案件16起，查封关停“黑机构”和违规托管机构4家，清退违规收费22.16万元，罚款0.58万元，约谈机构12家，有效净化校外培训市场环境。

四、全力保障学生休息时间一是管好教育教学秩序。依托教科所、教研室等机构，常态化组织开展教学常规检查，每年至少两次，推动各地各校抓好教学常规管理，建立良好教学秩序。二是规范睡眠时间，市教育局印发了《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作实施方案》，指导各地各校根据不同年龄段学生身心发展特点，统筹安排学生上课和休息时间，小学一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00；分学段落实学生入校、离校时间，指导家长和学生制定学生作息时间表，保障学生充足的休息时间。三是规范作业管理，印发《加强义务教育学校作业管理工作实施方案》，以学生减负作为重点任务，优化作业形式，严控作业时间，坚决减少机械、重复、无效作业。要求小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，教师利用自习课、课后服务等加强作业指导，避免学生回家后作业时间过长挤占睡眠时间。四是加强工作保障，各地教育督导部门把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围，联合相关部门定期对中小学生睡眠工作进行督导，保障各项工作落实到位。

虽然工作取得了一些成效，但是也还存在一定不足。下一步，我局将督促各地各校严格落实中央、省、市关于对中小学生五项管理相关工作要求，加大督查工作力度，形成齐抓共管的工作格局，持续巩固“双减”工作成效，合力营造未成年人健康成长的良好环境；持续规范全市义务教育阶段招生入学工作，加大对各类违规招生行为的查处力度，坚决整治“暗箱操作”“掐尖招生”“跨区域违规招生”等现象，对于严重违规的招生行为严肃查处并通报曝光，并发现一起查处一起，严肃追究相关责任人责任，形成高压震慑。

最后，再次感谢您对我市教育工作的大力支持！